我们只讨论了古巴岛的优劣条件。现在，我要介绍借助海军实力可以将影响向周围水域延伸多远。为此，我将以加勒比海区域的三处主要基地为对照物。这三处基地是，安的列斯群岛、古巴和牙买加。
前文说过，古巴应该占领萨马纳湾或波多黎各并以此控制莫纳海峡。而依靠充足的海军力量，仅占领古巴就可以控制尤卡坦海峡和向风海峡，通过海地又可控制通向加勒比海的所有北部入口。但莫纳海峡的情况不同，必须在其附近建立一处稳固的要塞，敌人出现时，该要塞能掩护在该海峡活动的巡洋舰，并提供足够的煤炭供它们使用。我所说的控制是，封闭水道，用巡洋舰阻止敌方的交通和贸易，并保证己方的航运能够安全使用这一航道。因为，从古巴派出战列舰太不值得，除非敌人在莫纳海峡出现。封锁莫纳海峡只能将航运向东推至阿内加达海峡，如使用波多黎各和圣托马斯之间的可以通航的航道，这个距离还可缩短。迫使舰船绕航的好处并不能与分散战斗舰队或将整个舰队从古巴和更为重要的中央位置调开。向风海峡距莫纳海峡350海里，敌人可以趁向风海峡未加掩护时偷渡。如果主力部队这样前进，就会牺牲圣地亚哥的中央位置，并削弱其对牙买加和尤卡坦海峡的作用。
1898年美西战争中，美国舰队的一些行动就是一个很好的例证。桑普森指挥的美国舰队于5月12日炮击圣胡安港，如果美国舰队在向风海峡守候，而不是在莫纳海峡之外，就能在5月13日上午发出塞韦拉舰队出现于马提尼克岛附近的情报。而且双方舰队的相对位置所构成的态势应该为，塞韦拉需航行1000海里而桑普森只需航行100海里便能抵达圣地亚哥；或者他须航行1200海里而后者只需航行400海里便能抵达西恩富戈斯。在双方实力和速度相当的情况下，这种态势对于塞韦拉驶往古巴港口是极为不利的。
如果美国机动分舰队能紧靠桑普森或者在其附近，而不是驻泊汉普顿锚地，桑普森就能拥有足够的军舰，可以在有足够的兵力在圣地亚哥或西恩富戈斯的前方迎击敌人的前提下，派一支分舰队驶往哈瓦那。这种部署，能在西恩富戈斯和圣地亚哥之间占据一个位置，搜寻情报，从而在敌人选定的港口外截击它。没有机动分舰队，桑普森不可能分兵，而且他也不在向风海峡驻泊。如果他能在向风海峡驻泊，美国舰队就能干扰敌人靠近古巴北侧的行动。
反对者们认为，如果封闭古巴各港通路，那么美国就会失去对波多黎各的掌控。然而，对美国和西班牙来说，西班牙到达任何一个古巴港口对双方的意义都不大。反而一支舰队在波多黎各锚泊就会暴露在敌人的攻击中。因为这里被美国监视着，美国舰队可以在西班牙舰队还未离开前赶到。从圣胡安港到向风海峡只有500海里。
事实正是如此，西班牙舰队到达马提尼克岛时，美国舰队已经在波多黎各圣胡安港的前方了。如果西班牙人够果断，就有机会到达古巴南岸的任何一个港口或是向风海峡，也就更靠近哈瓦那了。
无线电给情报传递帮了个大忙。如今巡洋舰已经不用离开哨位就可发出情报。这就为舰队节省了大量时间。对于重要的位置，现在只需要部署一艘监视船，就可利用无线电发送消息。当然，在一些情况下，部署两艘监视船可能更方便。这常常被忽略了，一名成熟的军官已经时刻保持头脑的清醒。在非常事件中，需要非常规的手段，这在以往的实例里是很难找到参照的。
萨马纳湾、圣胡安港、库莱布拉港，都是可以控制莫纳海峡的要塞。如果古巴由一个拥有发达海军、陆军的国家掌握，它就可以轻易地占据它们。这些要塞同古巴的关系为，它们是出于本土以外的前进哨所。如果不能拥有古巴，美国就无法掌握这些哨所，除非它拥有一支强大到极点的海军。我始终坚持，在海洋战场中，海军的无比重要性。然而，我也同意，同陆军一样，它不能将交通线从基地延伸过远。为了确保基地的交通安全，要么依赖海洋的天然优势，要么依赖距离本土有一定距离的相互连结的一些据点所形成的据点线。
讲稿初成时，美国已经拥有了基韦斯特和大西洋海岸诸港。这些港口还不足以掌握萨马纳湾。但倘若美国占有哈瓦那、圣地亚哥等，则情况就不一样了。美国已经得到了波多黎各及其邻近的一些小岛，如著名的库莱布拉，之后又得到关塔那摩，影响美国对萨马纳湾、圣托马斯、波多黎各的圣胡安岛的占领。美国现在已经拥有一些位置支援海军作战，想要确保对这些位置的控制，除了占领已有的位置（态势）外，还要具备防御力量和资源。
同欧洲相比，美国在西印度群岛拥有永久的优势，它在这里拥有了一条由哨所形成的哨所线，欧洲国家只能横渡重洋才能到达其在加勒比海的港口。在远距离战场上，确保一些遥远的据点，遇到机会再填补其间的空隙，这是一项在和平时期明智的海军战略。但对欧洲国家来说，这样漫长的交通线意味着港口会面对巨大危险，不然就要拥有一支具有决定性优势的海军以确保其安全。当年英国海军的部署表明，英国同各国的关系已经影响到它对哈利法克斯、百慕大和西印度群岛的利害关系。历史证明，直布罗陀曾经数次成为英国的负担，旅顺口对俄国也产生了同样的作用；那么菲律宾对我们而言又会是什么情况呢？
前文已经说过，靠近莫纳海峡的萨马纳湾必须依靠自身力量和仅有的海上支援。它的政治条件注定它不能得到周围国家的援助，而它又缺乏资源。美国在这个海峡的强势态度已经表明，它绝不容许其他国家占领这里。
我们可以把古巴的作用概括为：位置上对墨西哥湾和向风海峡构成控制力量；自身具备的幅员和良港构成的力量；靠近美国的潜在资源；可有效地达到莫纳海峡和波多黎各的能力。位置、力量、资源的组合，使古巴成为美国在海上战场上独一无二的重要存在。另外，控制古巴的另一个重要原因是，古巴或任何一个在古巴拥有巨大权益的国家肯定都会主张海地中立，并且反对外国掌握其任何港口[1]。我们已经控制了波多黎各，更不能容忍外国在关塔那摩和波多黎各占有基地。
接着我要问，以古巴为代表的由墨西哥湾至波多黎各的整个区域，是否能掌控墨西哥湾和加勒比海的海上权益区域呢？假定敌对双方的海军实力相等，古巴的影响延伸如此之远、如此之大，如果充分发挥它的作用，它就能控制这些域的全部或大部，甚至包括巴拿马地峡在内，难道不是吗？
对墨西哥湾而言，如果敌对双方实力相等，如果古巴被敌人掌握，我们就不得不用陆路运输密西西比河流域的物产。古巴是通往墨西哥湾的关键，正如地中海的直布罗陀海峡一样。
关于加勒比海，答案尚待仔细考虑。
古巴的作用，可以成为控制加勒比海的作战基地。其作用如同前文所论述过的多瑙河隘路和埃及。这类地点的重要性不仅是来自其力量和位置的优越，更重要的是，由于军事力量可以在这里得到发挥，战胜拥有同样兵力而没有优势位置的敌人。那么，在加勒比海，还需要控制哪些据点呢？除了古巴，还有哪些基地有这种控制能力呢？同古巴相比，这些基地的效用如何呢？
还是从战略据点的三个要素来分析，即位置、力量和资源。
在加勒比海需要控制的据点有以下三类：
一、各条水道进入加勒比海的入口。
二、位于加勒比海之内的主要商业中心，现在最为引人注目的是以科隆为中心的巴拿马地峡。
三、入口与这些中心之间的交通线。
1.由阿内加达海峡向南经小安的列斯群岛东部有许多入口，但是，想掌握一个能控制其中任何一个或两个入口的位置便阻断通往加勒比海的通路，是根本不可能的。一支拥有巨大优势的海军，经过适当部署能有效地控制这些海峡的大部分[2]，然而，我所设定的前提是，双方海军实力相等。然而，古巴可以控制莫纳海峡和向风海峡，这里是最方便的路线，来自北美洲所有大西洋海岸各港的航运都会选择通过这些海峡。古巴还影响着尤卡坦海峡，这是由密西西比河流域至巴拿马地峡唯一的直达航线。所以，对于入口而言，古巴的控制能力独一无二。
2.在加勒比海，主要商业中心位于巴拿马地峡周围。虽然沿海岸地区，或多或少有一些贸易，但是这些分散贸易背后的国家近期内难有贸易需求，建立贸易中心。所以，将巴拿马地峡作为商业权益的中心，是不为过的。它不仅是加勒比海的最大商业中心，也将成为世界上第一流商业中心之一。
加勒比海范围内的军事目标有三处最为重要：牙买加、奇里基环礁湖和科隆，还有一些价值较低的据点。荷属库拉索岛有一良港，位于巴拿马地峡和小安的列斯群岛之间，距离巴拿马地峡通往东部诸岛的轮船航线的一侧不到100海里，可从翼侧威胁它们的交通线。任何一国占有该岛，恐怕都要遭到其他强国的反对。卡塔赫纳市比库拉索岛更具优势，它拥有拉丁美洲大陆的最佳港口，距科隆只有300海里，而距轮船航线只有100海里，来自加勒比海每处入口的航线均汇聚于此；从翼侧威胁着由阿内加达海峡向南通往巴拿马地峡的航线。这两个地方都比关塔那摩都更靠近科隆。
英国在尤卡坦半岛上的属地伯利兹港条件优越，可作为锚地和加煤站，如果没有引水员就难以靠近，从而具有绝佳的天然防御力量，其进攻只能指向墨西哥湾和经尤卡坦海峡通往巴拿马地峡这条贸易航线。因为牙买加所处位置攻守皆宜，所以伯利兹未必能成为一流的海军场站，该地目前尚无白人居民，也没有海军所需的资源。一支以牙买加为基地的战斗舰队定会沿该岛至伯利兹一线配置快速巡洋舰和监视舰；而位于该线远方一端的舰船则可依伯利兹补充煤炭和某些补给品。再者，当这支舰队经过尤卡坦海峡或进入墨西哥湾时，伯利兹则会受其保护，舰队靠近伯利兹时，可将其煤炭基地转至该地。除了这两种情况，以及对中美洲或尤卡坦进攻之外，伯利兹对于占有牙买加的强国，并不具有重大的军事价值。
也可以说，洪都拉斯和尼加拉瓜两国的加勒比海海岸，对于占有古巴或牙买加的强国而言，没有一个据点有战略价值。两国拥有的港口，以及洪都拉斯湾内及其以南的一些小岛，既无军事力量，又缺乏资源。对于在这一海域拥有决定性优势的国家而言，这些小岛可以作为临时的不设防加煤站，只要经常有武装舰队巡逻，就能保护它们的安全。既然有武装舰船在场，就要分成小分遣队，这支舰队就必须兵力强大到派出分遣队而不致损害主力的安全。这种论调是基于双方海军兵力等同的情况下。
对任何军事区域的讨论，必然会有兵力不等或同等兵力的假设然而实际上，军事问题包括诸多变量，所以在任何讨论中，一定要将某些变量定为常数，才能展开讨论。由于这里讨论的是位置问题，所以假定双方兵力固定等同。
我可以很有根据地说，中美洲海岸，从卡托切角或穆赫雷斯岛到奇里基环礁湖止，连一个二流的战略据点都没有；在巴拿马地峡以东，南部加勒比海的许多港口，卡塔赫纳和库拉索岛则可作为绝佳的战略据点。这两个地方相距不到500海里，库拉索岛距离巴拿马地峡较远，其重要性不如卡塔赫纳。从卡塔赫纳的位置、所拥有的良好港口、接纳资源能力来看，即使资源不能自给，它的重要性也和牙买加、科隆相差无几。卡塔赫纳尤其适合作为攻击巴拿马地峡的前进作战基地。实际上，它位于巴拿马地峡战略范围内，并居于重要地位。奇里基环礁湖更靠近科隆，而更显优越。
这样，加勒比海范围内的军事和商业目标就减少到两处，仅为牙买加和巴拿马地峡[3]，它们与加勒比海外缘的一些据点。
3.在加勒比海必须控制的还有位于该海域之内的通道，即海域边缘一侧的入口和牙买加以及巴拿马地峡的交通线。后者包括卡塔赫纳还有其周围地区，它虽然位于拉丁美洲大陆，但在战略上却属于巴拿马地峡内。伯利兹可以勉强归入牙买加范围内。
接着讨论通路。在海上，两点间的通路很多。即使是地中海和加勒比海这种有限的海域内，情况也是如此。例如，一艘舰船从阿内加达海峡驶往巴拿马地峡，舰长可按其判断，或沿直线航行，或沿北侧或沿南侧航行一定距离，再向其港口前进。
如果目的地和出发点都已经为人所知，所有航线都汇聚这两点，进攻方就可以依照力量和位置，在目的地或出发地的前方占据一个位置，确保敌人一定会进入该位置所及范围内。在其他条件等同的情况下，在目的地之前截击敌人交通更为合适，因为进入一个被封锁的港口比从港口中出来困难得多。要截击或“制止”一支远征军，如果不知其目的地，总是选择其出发地。
再举一例，如果现在已知一支远征军正在古巴、牙买加和安的列斯群岛之中的一处装备，其对方就应以充足的兵力在其附近设立前哨。这样既可对付武装的远征军，也可对付大型护航船队。如果这支远征军已经开始进攻目标，并拥有源源不断的补给，则截击者就该努力集中并靠近该点。如果出发地有多处，而到目的地仅一处或极少几处，这种做法就极为合适。例如一支舰队从美国的大西洋海岸和墨西哥湾海岸诸港出发驶往巴拿马地峡，或者驶往古巴的某一港口。一支截击兵力位于地方补给到达处附近，在该位置上不仅能切断远征军交通，还能在有利时机对其海军发起攻击。这支兵力当然应有一处最佳位置作为自己的设防港口，如卡塔赫纳、库拉索岛或者牙买加。
尽管帆船海战的一些条件已经过时，但是，英国和法国曾在辽阔海面上所进行的多次战争，仍可作为我们的实例。这些实例也证明了认真研究史例的益处。英国在海上拥有很大的优势，因为它权益分布得很广，但在很多地方暴露在外。对法国屡次装备齐全的远征，英国常常无法预测其目的地，所以就想出在法国所有海军兵工厂外面配置重型舰队，阻止法军出航。1798年，英国得知法国在土伦装备了一支大规模的远征军，英国当局于是派纳尔逊从加的斯进入地中海，在法军出发的港口外面监视。然而，纳尔逊赶到的时候，法国远征军已经离去了。纳尔逊便根据所能搜集到的情报，推断出最为可能的目的地，并朝那个地方航行。结果证明，他的预料并不确切，他应该在预料之中的敌方出发点附近占据适当位置，假如这一出发点能够确定的话。尽管东乡平八郎拥有纳尔逊所不具备的无线电报，但在相当长的一段时间内，他仍然失去了罗日杰斯特文斯基的行踪。在西蒙诺夫海军上校所著《对马之战》一书中，有一段记载很有趣，说俄国舰队的电台曾经截获日本侦察舰相互传递的电讯，但他们并不懂其密码。从其舰队的定时通讯中，俄国人推断，这只是它们之间的例行公事，互相通讯以保持接触，并不能说明它们已经侦察到了俄国舰队。俄国舰队仍希望能在浓雾中悄悄溜走。
用风帆船靠近危险的海岸很困难，常常导致舰船的使用强度和人员精力消耗都达到极限。最有力的例证就是拿破仑精心制定的进攻英国计划，最终因为布勒斯特被封锁而取消。分舰队已经起航，预计在安的列斯群岛会合，但20余艘战列舰却被封锁在布勒斯特港内，无法前往会合。如果英国的权益只集中在西印度群岛一带，则它除了留一部分舰队防御本土外，将大型舰队部署在西印度群岛，把它部署在既能截击驶往法属诸岛的舰船又能保护英国舰船的最佳位置。一艘通讯舰艇总是能先于敌方舰队到达，因为单舰的速度比舰队更快。因此，如果一支法国舰队起航的目的地已经被锁定，则英国通讯舰能先于它到达该地。拿破仑能利用英国的据点过于暴露的弱点，使其陷入分散，英国则清醒地反制，监视法国舰队的出发点剥夺其主动性。
有可能出现这样的情况，所选定的某些航线必须要在距敌方港口一定范围内通过，那么这个港口就如同前文所说的位于航线上的狭长水道一样，具有特殊的战略价值。这时，这个港口就对航线构成翼侧威胁。纳尔逊时期，如果英国在地中海并无权益，那么纳尔逊就可在直布罗陀严密监视法国土伦舰队。牙买加对所有通过巴拿马地峡的航线以及古巴就具备了这种优势。舰队从牙买加出发，在其视界之内，也不必超出其基地的支援之外，便可对由古巴至巴拿马地峡的两侧航线进行巡弋。除了威胁两侧的航线外，牙买加靠近南美洲北岸[4]，比关塔那摩与南美洲北岸的距离更近，采用该航线还能节省煤炭。可见，在控制加勒比海边缘包括巴拿马地峡在内的目的地交通线中，牙买加确实比古巴更优越。虽然古巴和牙买加一样从侧面威胁着来自安的列斯群岛的航线，但牙买加更靠近。
虽然牙买加距离巴拿马地峡更接近，但牙买加距离库拉索岛却比小安的列斯群岛稍远一些。如果一支大规模的远征军正在小安的列斯群岛进行装备，牙买加虽然具备监视的能力，但是却不如小安的列斯群岛之中的另一岛屿。如果一支远征军以牙买加为基地，那么就难以从安的列斯群岛对其进行截击。由此看来，各有利弊，得失相当。
在控制交通方面，在能安全地进入加勒比海时，小安的列斯群岛可对其东半部进行控制；牙买加可以控制西半部。相比较而言，西半部更重要，因为敌人的目标就在西半部。此外，来自欧洲通往巴拿马地峡的每条交通线，必定要从牙买加附近通过，却未必经过东部群岛的任何一座岛屿。
同小安的列斯群岛相比，如果牙买加中立，古巴的控制作用更大。如果没有牙买加，古巴就可以凭借它优越的地理位置，对来自向风海峡驶向巴拿马地峡的交通线进行控制，并对加勒比海西半部采取进攻态势，而在那些小岛上，只能对通往巴拿马地峡东半部的航线进行控制。另一方面，如果古巴中立，牙买加同小安的列斯群岛敌对，那么牙买加便可对该群岛拥有类似古巴的优势。三者相比，在其他条件相同的情况下，仅就位置对航线的控制作用而言，牙买加居首位，古巴次之，小安的列斯群岛第三。
让我们再回到最主要的问题，与这个问题相比，其他的一些探讨都不及它重要。这个问题是，小安的列斯群岛之一，和古巴这两个加勒比海的作战基地中，哪个基地对加勒比海的各主要目标据点进行军事控制最有力？这些主要目标据点便是牙买加和巴拿马地峡。就其重要性而言，巴拿马地峡涉及范围更广，而牙买加控制着通往巴拿马地峡的所有航线。从军事意义来看，牙买加对加勒比海的控制优势是独一无二的，它是我一直推崇的中央位置，拥有内线，可以在其所属的战场范围内向任何方向发起战斗。
军事控制取决于两个要素：位置和机动军事力量。我假定军事力量始终相等，那么现在只需对战场上其他国家所掌握的位置与古巴所拥有的位置进行对照和探讨。这种探讨限于这些目标据点的攻击能力，或者是这些目标据点的防御能力，如果这些据点都为自己以及盟国掌握，其通路问题就如同我前文的结论。
借助位置控制国土外的据点，取决于在固定时间内对该据点的接近程度，取决于是否存在会延迟或阻碍你向据点的接近行动。
圣地亚哥（或关塔那摩）和西恩富戈斯与其他位于加勒比海边缘的一流据点相比，它们更靠近巴拿马地峡。它们比英属圣卢西亚岛和法属马提尼克岛至巴拿马地峡的距离稍远。在加勒比海范围内，牙买加到巴拿马地峡的距离比关塔那摩到巴拿马地峡的距离近，比西恩富戈斯近得多。
仅从态势考虑，牙买加是控制加勒比海的极佳位置。它距科隆、尤卡坦海峡和莫纳海峡的距离均相等。牙买加同关塔那摩和圣地亚哥共同控制着向风海峡和古巴的南部海岸；只要向外稍加伸展，其控制范围便可到达由墨西哥湾至巴拿马地峡的各条航线。最重要的是，它阻塞了古巴通往巴拿马地峡的通道，致使古巴任何针对巴拿马地峡的企图都必须对牙买加的陆、海军力量有所顾忌。
但是，牙买加的力量会受到一定程度的削弱，古巴则不会受此影响。不去讨论大英帝国因其殖民体系的庞大而分散，常常被迫采取守势，从而造成舰队的分散，使英国大批据点暴露。单单就我们严加注意的战场来看，在大英帝国的作战计划中，牙买加是它的一个前进哨所，而且是一个位置非常好的前进哨所，但是它的交通线却漫长而困难。牙买加与可能的英国舰队中间补给基地安提瓜岛的距离超过900海里，与英国在小安的列斯群岛的主要海军场站圣卢西亚岛的距离超过1000海里，即使是最快的航行速度，至少也需要航行三天才能驶达。如果英国同古巴的占领者开战，则向风海峡就会被关塔那摩封锁，墨西哥湾则会被哈瓦那封锁，英国舰队将被阻挡在向风海峡和墨西哥湾之外。莫纳海峡虽然勉强能通行，但是因为这里过于危险，从而无法依赖。根据以上原因，为了保持与牙买加的交通联系，英国迫切需要一个像圣卢西亚这样的中间位置和补给场站。这样，来自百慕大、哈利法克斯或英国的补给，就可先聚集在这里或安提瓜岛，然后从这里比较安全地抵达金斯敦港。再提醒下，我的推断前提是古巴和海地北部海岸已经被古巴控制者的舰队掌握，而向风海峡也被其以优越的位置控制。
相反，古巴的控制者却能以自己所处的优越位置，与墨西哥湾保持畅通的交通。也就是说，它可以通过密西西比河流域，得到美国的可能提供的一切资源。来自牙买加的巡洋舰如果想要切断其交通，与以哈瓦那为依托的敌人相比，它就处于极为不利的情况。这些情况之中，尤为突出的是煤炭消耗的问题，来自哈瓦那的巡洋舰可以用极小的消耗到达其警戒区域，因而在煤炭量相等的情况下，它能再次停留更长的时间，这相当于增加了军舰的数量。来自圣地亚哥的巡洋舰，则可以毫无阻碍地在海地的北侧至莫纳海峡这一范围内活动，即使超出该范围，只要是不遇到超过其等级的战斗舰船，它就没有任何危险。如果这些巡洋舰推进至阿内加达海峡，则它们所经受的不利条件就会大于从圣卢西亚推进至该地的巡洋舰，这就和牙买加巡洋舰在墨西哥湾同哈瓦那巡洋舰相比的不利情况一样。如果它们将航向稍微偏北，来到一个使它们在该处能同关塔那摩和圣卢西亚的距离相等的点上，这个点的地位就与圣卢西亚处于同等地位，在该处的舰队就居于一个可以严重威胁来自北美洲任何据点的补给的位置上。假如有人认为，可以用百慕大对付位于这个点上的巡洋舰，那就想得太简单了，因为在交战双方兵力相等的情况下，要对付这支兵力就必须削弱圣卢西亚的兵力。简而言之，在同百慕大、哈利法克斯和圣卢西亚的战略相对关系方面，同牙买加相比，古巴拥有中央位置、内线交通这样的巨大优势，从而可以达到集中兵力的效果。
面对这些问题，如果在这个战场上双方兵力相等，在牙买加位置不如古巴优越的情况下，我很难想象英国海军要如何做才能避免分散。确实，古巴不但拥有位置优势，而且对于英国人所拥有的位置而言，它还处于中央位置，更为重大的优势在于，古巴与各基地之间拥有安全的内陆交通保证补给，它又能掩护其后方的墨西哥湾的海上交通线。哈瓦那还可以通过铁路与关塔那摩和圣地亚哥保持交通，而哈瓦那又能掩护从当地至墨西哥湾的交通线；牙买加完全依赖海上交通，而其海上交通线几乎暴露无遗。
我已经不止一次地提过，牙买加与古巴相比，可能只是一个逼近敌人的强固前进哨所，它的面积和资源与敌人相比明显处于劣势，它只能依靠自身的防御能力来维持生存，而顾不上保护海上交通。它的情况就与梅诺卡、马耳他和直布罗陀相似，一旦海上交通被切断，则其陷落便计日可待。然而，我们所面对的问题，并不是单纯的防御，因为这样必将陷落。如果古巴能迫使牙买加处于被动防御的态势，那么牙买加对加勒比海和巴拿马地峡的控制力量将消失，古巴便可顺利地利用它靠近巴拿马地峡的优势。如果古巴能造成金斯敦港缺煤的局面，则它就取得了战略优势。因为一旦发生煤荒，敌人的战斗舰队就只能撤走，很有可能撤到小安的列斯群岛。
所以，同古巴相比，牙买加的条件适用于加勒比海东、南、西、北各边缘上的所有战略据点。牙买加几乎位于边缘上，它在距离、位置、资源、面积方面，比海地或较小海岛的任何一个港口都更具决定性优势。正如与古巴相比，牙买加处于劣势，边缘上的其他据点，哪怕是全合在一起同古巴相比也处于劣势。例如，圣卢西亚对牙买加来说是不可缺少的，因为有了它，来自英国的舰船从未直驶牙买加对其进行补给，而是启用了圣卢西亚这个中间补给站，驻泊牙买加的舰队必须确保安全供煤的距离，否则一旦舰队缺煤，就无法在牙买加坚守。假设双方海军实力相等，则圣卢西亚和牙买加无法配合，一支远征军在这样远隔的据点上是无法联合的，它必须集中在两点之一，之后才能起航执行任务。假定法属瓜德罗普岛和马提尼克岛符合要求，便可在两处各准备一半兵力，并在战斗之前将其合而为一，而牙买加却必须独自准备。从圣卢西亚出发驶往牙买加的战斗舰队必须集结成整体，其补给则要依赖于对海洋的控制。圣卢西亚只能充当中转站和补给站的角色。
假设来自牙买加和圣卢西亚的两支兵力试图在海上联合，并攻击巴拿马地峡，与古巴交战，交战双方总兵力相等，那么这两支兵力必定会被各个击破。1796年日耳曼战役就曾发生过类似的战例，意大利战役中奥军的部署也提供了例证，拿破仑利用了奥军分散兵力的弱点（无法互相支援）而一战成名。在日俄战争中，俄国海军的作战部署再一次为我们提供了教训，俄国海军最终不得不在敌人攻击范围之内会合。
由此恰好可以看出，古巴岛的战略位置具有多么大的优势。如果美国允许通往该岛的贸易船只通过，那么古巴不必冒很大危险就能获得各种补给甚至军火，这样，古巴就可成为一个强固的作战基地。一支任何规模的远征军就可在古巴得到掩护，它可在这个位置上发挥其效能而不用担心交通，一条从彭萨科拉或基韦斯特至哈瓦那再由此经铁路至西恩富戈斯或圣地亚哥的交通线，可以说是非常安全的。
正如我在海军战略总论的大部分的讨论一样，我在讨论古巴和牙买加时，也是假设双方海军兵力相等为前提。只要这个前提不变，英国和古巴占领者之间各自的有利条件和不利条件，也将如前所述保持不变。现在[5]欧洲政治局势错综复杂，与我们课题相关的是，德国海军将长久威胁英国，反之亦然。显然，这两支欧洲主要海军都暂时无法抽出一支超越美国海军实力的远征军远渡重洋进行作战。在我设定的前提条件下，对于牙买加，英国只有两条路可选：一是分散舰队，抽调一支足够的兵力保持同牙买加的交通畅通；一是放弃牙买加，任由该岛的常备警卫部队利用岛上资源、主要港口的设防工事自行坚守，直到英国海军成功地在当地海域建立起优势，能在有足够的力量保护其补给线的前提下，以足够的战舰于牙买加驻防。
二选一，即分散舰队或是放弃牙买加。这意味着用一支以古巴为基地的力量相当的海军，就可以令牙买加所拥有的一些位置优势丧失。虽然牙买加的位置更能控制巴拿马地峡，但古巴却能控制牙买加，使其进攻力量无处发挥效用，因为它直接威胁者牙买加的交通。
对于位置的讨论，我不想就此结束，我还想举例说明港口的价值，如果牙买加适当的设防就能依靠自身资源坚守一定时间，乃至于只要该地所储备的物资足够支持，战斗舰队便可在此集中进行攻势活动。当牙买加所储备的物资几欲耗尽时，战斗舰队应该适时离开。无法补充补给的牙买加，就只会和直布罗陀一样坚持固守，这样的情况还曾发生在旅顺口和圣地亚哥。这是牙买加不仅不能加以使用，甚至还有陷落的可能。一旦陷落，古巴就可直接取代它而控制加勒比海，而先前依托牙买加的舰队只能从更远的基地作战。
对于牙买加价值的公正评价，可以说明美国对欧洲国际关系的关注程度。如果德国在海战中击败英国，它就有可能向英国要求人转让牙买加作为媾和的条件，而西印度洋也就会失去其对于英国的重要性，因为日不落帝国已经被迫承认了门罗主义，帝国海军也因为欧洲局势而集中于本土海域。如同英国已经失去的赫耳果兰岛一样，牙买加无论在军事上还是在商业上都不再能为大英帝国所用。1910年，英国皇家委员会在调查大英帝国同西印度群岛，尤其是与加拿大的贸易后，在调查报告中透露，牙买加的贸易权益倾向于美国和加拿大。于英国而言，出让牙买加除了颜面问题外，别无其他遗憾。因此，在战败的情况下，英国和德国在进行交易时，决定性要素反而不是英国的反对，而是美国的不满。一旦发生对抗，对抗的强度就要看美国的海军实力。在当时条件下，英国与德国对立，所以支持门罗主义。无论英德两国哪一方胜利，都将使门罗主义宣告崩溃，而美国唯一的支撑就是美国海军实力。