美国的对外政策在当今最主要的目标就是阻止各大强国对中国的侵略，中国拥有4亿消费人口，它必须保持完整。美国的任何对外开放政策都着力于中国的领土完整，这并非出于对中国的同情，而是因为中国的市场对美国十分重要。

欧洲国家发展到现在已经历经了400年的演变，突然有一股新生力量突兀地出现在东西方之间并不会让人感觉有多么吃惊。前不久的日俄战争就让人们注意到了这种现象，最让人吃惊的结果是，在这场战争中获胜的是一个东方国家。这样的结果立即引起了轩然大波，虽然许多人都只注意到表面上的因素，甚至连表面因素也没有了解详细。无论人们从日俄战争中找到什么教训，日本在这次战争中的表现都让世界震惊。

其他的东方国家都对日本的胜利拍手叫好，这是因为这些国家和日本一样都处于欧洲国家的压迫之下，而不是它们在地理上同日本有多亲近。除了土耳其帝国，欧洲国家已经同东方接触了200多年，由于西方在军事上和政治上的高度集中，所以轻而易举地控制了许多东方国家，这些国家组织松散、内部各个整体分化。从相互之间的松散程度来看，大多数的印度人要比欧洲封建时代任何一个国家内部的小邦更加当仁不让。而在中国，绝大多数的中国人根本没有国家这个概念，军人的名声也非常差，从军被认为只是教人恃强凌弱。日本在50年前还一直闭关锁国，没有能够分享欧洲进步带来的种种好处，其他的亚洲国家就更不必说了。

在这种背景之下，西方国家之间虽然一直在持续争斗，但它们对东方国家所采取的方式却是一致的，结果是西方国家成了统治东方的力量，就像西班牙、法国和英国相继在欧洲称霸，德国今天在欧洲大陆上占据压倒性优势。在欧洲还是一个四分五裂的基督教世界时，土耳其帝国高度凝聚，伊斯兰教徒也承认这个国家的独立。可今天的穆斯林国家没有能力在政治上和军事上同西方国家一较高低，也无法联合抵御西方国家，结果就是领土和主权被一步步蚕食，它也就渐渐失去了独立性。

上面的这种情况是几百年来演变的结果，不可能在朝夕之间发生逆转，不过日本却向我们展示了这一奇迹。与其他东方国家不同的是，日本狭长的领土使它能够紧密地团结在一起。在长期的封闭空间里，日本形成了独特的精神和生活方式，这在几年前的战争中已经显现出来了。这种精神加上日本集中的人口、骨子里的尚武传统、幕府体制对地方的绝对控制，使日本能够发动全身的能量，还有就是英明的领导者和适当的时机，这些都让日本赶上了。在历史上，无数次机会被昏庸的领导者白白浪费的例子数不胜数，而如今的日本却没有出现这种状况。

虽然东方国家的变革是一个相当漫长的过程，但是某些认识正在慢慢促进拥有人类二分之一人口的东方国家发生变化，这种认识的外在表现还不容易看出来，所以很多人会忽略它的能力。从当下来看，这种认识是在被西方的控制之下所产生的不安情绪引发的，而不是自觉形成的。正是这种认识，让一个国家能够充分地实现自我管理。当然，这种并非自愿的精神在日本人身上表现得并不明显。内心的不满本身不具备什么效力，在中国或者印度也找不到个人或者组织能够肩负起领导任务的例子。虽然好多东方国家都受到日本所取得辉煌成就的影响，但仍值得怀疑的是，这些国家会不会遵循着日本的发展道路前进，或者说，它们会不会觉得走西方的道路要更加优越。朝鲜就对日本的精神非常反感，东印度人对英国人也充满了敌视；那些站在反帝立场的同仁说，菲律宾人对美国的统治也不大愿意维护。

在印度和菲律宾，要实现思想向现实的转换是非常困难的。因为在印度和菲律宾，和西方统治者打交道的是在种族和信仰方面都不一致的多个小集团。这些集团内部的矛盾稍稍缓解了他们对西方统治者的敌意，并且当地人深深明白这种外来的统治和物资供给一旦消失，会给他们带来什么后果。这样一来，许多人对这种统治都采取了默认的态度，容忍了那些他们不喜欢也没什么危害的东西。只有受过高等教育的人才表现出对西方统治的不满和对自由的向往，他们虽然对西方的政治制度有所了解，却没有对其历史根源详加剖析，所以也就无法体会取得这种成就所付出的几百年的努力。摆在眼前的问题是，印度和菲律宾的政治体制都不可能发生根本的变化，除非这种变化能够被宗主国允许。令人欣慰的是，美国和英国已经对当地人做出了一些让步。

中国的情况则又不相同。和别的东方国家一样，中国也被日本的崛起所震撼。中国也认识到了西方在物质方面的优势，不过，这是经受了严酷的亲身体验之后。在俄国和日本缔结了《朴次茅斯和约》之后很短的时期内，中国的知识分子终于把眼光投向了这个隔海相望的国家。在学习和运用西方的成果方面，中国人也具备日本人那样的聪明才智，可能中国人比日本人更加善于学习和接受西方的本领。中日两国之间的距离如此之近，来往的费用不高但具有非同一般的意义，中国人曾经数次派遣留学生前往日本留学，但是这种趋势发展到现在已逐渐减弱。事实是，无论中日两国在共同抵御外敌方面有多少共同语言，地理上的接近和民族之间的巨大差异使得两国根本没法长期合作，更别提结盟了。一般来说，地理位置上的接近是两国争端的主要来源。满洲不但是中国、日本和俄国的交接点，更是三方军事和利益的碰撞之地。我们可以确信，就算这三个国家能够和平共存，它们相互之间的防备心理却不会消失。在未来相当长的时间里，中国将具有非凡的意义。

尽管中国在过去饱受战争的摧残，但中国人骨子里都有着以和为贵的思想，中国依然有着变为世界强国的潜力，这是因为它拥有众多的人口和广阔的土地。只要能够有效地发挥这些优势，中国有朝一日就会成为世界的中流砥柱。虽然这个臃肿不堪的局面使得这种目标很难实现，但这种缓慢的演变对中国来说也是一种保护。虽然中国的领土一点点受到侵占，但中国政府依然有能力确保自己的统治权威，在中国的大部分地区，各种精心策划的分裂活动都没有实现。中国的种族具有统一性，虽然有着各种地域间的界限，可能互相听不懂对方的方言——这是地域辽阔和交通不便导致的必然结果。了解中国的人都知道，中国人身上有一种坚定不移的气质，这种气质能够促使它实现霸业。

这种气质在过去被我们看做呆板，具体表现为对自己国家的任何事物都最大限度地偏爱，这种偏爱造成了故步自封和夜郎自大。近年来，外部的光亮已经照进了中国大地，各种文化之间相比较的自我认识过程已经开花结果。与此相关，非常有意义的一件事是，中国人正在修筑从北京往西北延伸至张家口的铁路。120英里的铁路，没有一个工程师是外国人，领导者詹天佑毕业于耶鲁大学。中国接下来打算在同样不依赖外力的情况下建设一条150英里的铁路。虽然拒绝外来的援助会延长工程时间，但这种种决心都表明，中国正在试图从过去的自我欣赏中摆脱出来，着眼未来，逐步累积自身的实力，把所有的理想和愿望转化为现实。正是由于中国正处于这样一个阶段，我们才能有效地推行门户开放政策；不管它的构成如何不够精细，值得肯定的是它正在一步步焕发生机。国家意识的培养是实现国家团结最重要的一步，只要中国人能够全民一心，就能在世界格局中占据重要的地位，摆脱长期以来束缚自己的枷锁和防守性政策。

不管东方各国变成现代意义上的国家要经历多久的时间，最终的发展又会如何，但它们肯定会经历一个同欧洲和北美相似的过程，要渐渐把这种分散变为国家凝聚力。不过，由于领土和人口的局限性，中国和印度根本不可能在短时间内取得日本那样的发展，这两个国家长期遗留的历史问题更加不会使它们像在1783年到1789年成功完成统一的北美13个殖民地那样轻易地实现政治变革。另一方面，从西方引进的各种交通联络手段会使它们的发展速度比同期的欧洲要快得多，西方统治者已经给印度带来了种种先进的通讯设备。

在东方国家进行自我演变的同时，它们同欧洲以及美国的关系还会继续发展，这种趋势就像在中世纪，欧洲国家一直在维持它们同远东地区的联系一样。阿拉伯人向法国南部的推进、十字军的东征、土耳其帝国在欧洲的扩张，都是这种联系最为直白的表现。而在那时，欧洲还只是个由多个松散的国家或者小邦构成的基督教世界，盛极一时的伊斯兰教国家随时可以将自己的力量直插欧洲心脏；等到欧洲国家完成权力集中和国家重建后，这种危险便不复存在了。不过土耳其帝国依然能够和一些基督教国家接触，并在波旁王朝与奥地利无休止的斗争中发挥了平衡作用。我们可以看到，当法国和奥地利交战时，土耳其在另一侧对奥地利的后翼进攻，使它不得不分兵援助后翼。从那之后，土耳其帝国再次成为欧洲国家关注的焦点，各国以利凡得为中心的战略企图使它逐渐成为一个事端频发的危险地。在50年前的克里米亚战争中，两个基督教国家就曾经联合起来同土耳其结成盟国，共同反对和土耳其有利益冲突的基督教国家。在两年前，利益上的冲突引来了同样的战争危险。

这些事情离美国太过遥远，以至于感觉不到它们对自己的影响。然而，一旦这些事影响到了欧洲关系的平衡，就必然会通过将其影响波及世界的其他一些地区而和美国发生关系。而在这些地方，美国和各个欧洲强国都有着频繁的交往。只要某一个争端削弱了美国盟友的利益，而且对美国的敌对势力有帮助，美国就不能撒手不管。近10年来，东方事态的变化在很大程度上影响到了欧洲的局势。有些说法听起来很有道理：德国已经感觉到自从日俄战争俄国战败后，欧洲进入了一个全新的时代，俄国的失败在一定程度上缓解了德国的压力，于是它已经不将法俄同盟放在眼里。还有一点是，德国有奥匈帝国这个强大的后备力量，德国就更加能够应付自如了。我们能够联想到，陆上压力的减轻会让德国将更多的财力和精力投入海军建设上。这样一来会威胁到英国海军的霸主地位，或者迫使英国也增加海军开支，而一旦一个国家的军费大幅度上升，就意味着社会动乱。

英国和日本结盟来共同对付俄国有可能是战略上的失误。不可否认的是，俄国在远东事务中不能自拔对英国一定有好处，因为这样一来俄国的力量就会得到分解，它便再也没有精力对君士坦丁堡、苏伊士、波斯湾及印度用兵。然而，如果俄国能够同16世纪和17世纪的土耳其人对德意志地区的所作所为那样，给德意志帝国不断施加压力，这会让英国更加高兴。但是，由于满洲战争的惨败，俄国很可能在一段时间内一蹶不振。所以，英国政府的行为加速了日俄战争的爆发，而战争的结果却使欧洲力量出现了失衡，这是英国没有预想到的，所以英国必须全力弥补自己犯下的这个错误。

接下来我们将要说的与其说是对事件的解读，不如说是一种猜测。不过，在日俄战争后期日本财力枯竭的情况下，英国确实帮了很大的忙，这一事实的基础是英国海军在200多年来的军事霸主地位。如果日俄战争是另一种情形：双方的力量接近平衡，都缺乏足够的物力财力，而俄国的威望又一如过去，那么战争的影响就会大大不同。门户开放政策在另一重意义上体现了一种均势精神，它和均势一样都是为了保卫和平，只不过均势意味着独立权力的平等，而门户开放意味着机会的平等。还有，门户开放和均势一样都取决于各个国家军事实力的平衡，这些国家是指对中国有浓厚兴趣的国家，因为门户开放这个词汇是专门针对中国的。

我们无法查明门户开放这个词汇的来源，但毋庸置疑，美国在倡导门户开放方面发挥了积极重要的作用。前面我们引用过德国人德尔布吕克的一段文字，他在其中列举了包括美国在内的各国对于门户开放政策的看法，并要求使德国的影响力、资本、工商业和聪明才智在平等的条件下同其他国家展开竞争。所有的人都希望这一目标能够得以实现，而且这个希望完全有可能成为现实，只要人们从一开始就清楚地认识到，如果事情发展到不可挽回，就只有依靠军事力量来维护这种权力了。如果人们都能够认识到这一点的话，也不会出现蔑视他国的行为和无谓的争端了。

还有一点我们必须牢记，就是各国都只会关心自己的利益，所以它们的看法一定会有所不同。比如铁路方面，修建铁路是为了进行资本投资和创造就业机会，还可以随着铁路的一路延伸扩展自己的势力；这样的话，就应该遵循门户开放的精神来合理安排各股势力在铁路方面的机会。但是在最近的铁路建设中，美国却被晾到了一边，并没有获得德国首相口里的“阳光下的地盘”的权力。针对这个事件美国已经阐明了自己的立场。在以后的时间里，中国将会建造更多的铁路，而中国的领土完整对门户开放尤为重要。如果有哪一个国家通过租借对中国土地进行占领或者管辖，这块土地就有被兼并的危险。波斯尼亚和黑塞哥维在一年前就遭遇了这种命运，而今天的朝鲜也将重蹈覆辙。还有那种变相占有他国土地上的商业活动，也会被这个国家的海关所控制，这样一来，门户开放就成了废纸一张。

这些问题直接关系到美国门户开放政策的成败。为了处理好它们，美国一直在争取同其他国家达成谅解。如果美国单纯地依靠自己来维护门户开放政策的话，它就需要建立起一个保护国，这样一来又和门户开放中的平等精神相违背了。关于门户开放中存在的种种问题表现在中国的满洲地区。这个地方的局势变幻难测，所以一直被人关注。日本和俄国在满洲的所作所为让我们不禁发出疑虑，这两个国家能不能顾及到中国自身的利益和其他在华国家的平等机会。不可否认的是，即使各个国家能够在门户开放原则上达成一致，在具体的行为当中也免不了竞争和冲突。而商品贸易的竞争会促使人们依靠各种机会来占据上风。现在，整个世界都在利用自己手里的控制权和保护主义，而不是技能和实力的竞争来获取一些地方的商业优势。无论在工业、金融业还是贸易领域，这种情形都随处可见，连美国的托拉斯组织里，这种情形也有抬头的趋势。

美国依靠保护主义同世界上的任何国家交往，就必须考虑到这些国家会不会听从美国的意见，美国的政治主张以及政治秩序能不能得到建立和保持等等问题，这些都取决于那个国家的实力。欧洲国家力量的变化同美国息息相关，任何的变动都会影响到美国的利益，继而影响到美国在太平洋和中国的利益。当前的俄国一蹶不振，德国正在全力建造自己的海军，而英国海军也因经费的短缺已不如从前，这些美国都看在眼里。其他国家的军事力量都不为美国人熟知。在1823年，如果英国的海军没有大陆国家的海军强大，没有能力阻止大陆国家向南美洲运送联合部队镇压西班牙殖民地的独立运动的话，那对美国的影响就是灾难性的。1814年由于欧洲局势的变幻，英国不得不放弃了1812年在对美战争中对美国提出的领土要求。还有，美国能够独立也是因为英国的海军实力同法国和西班牙的联合舰队相比有些逊色，华盛顿⑤是这样认为的，他说：“我们的资源已经枯竭。”除此之外，假如1861年至1863年间英法两国能够坐在一起心平气和地谈判，美国能否取得战争的胜利就很难说了。

均势是影响欧洲政治最关键的一点，它的变化从表面上看起来不会影响欧洲在亚洲的军事政策，除非欧洲国家之间的海军为争夺霸权的斗争已经停止，或者说有人统一了局势。要想同英国一样将自己的海军集结在海岸线上，就必须先把自己的分遣舰队调回本土，这在原则上和具体操作上是绝对正确的。但也意味着要在短时期内失去对原本占据的领土的控制。如果在以后的发展中，英国和德国还像现在这样敌对的话，英国在北海集结兵力是很有必要的。这时，英国如果还想在其他地方集结兵力，就力不从心了，因为它没有那么大规模的分遣舰队。

欧洲军事力量的组合会怎样影响国际形势，并在海军的支持下在世界各地行使其权力，这个问题至今没有得到回答。不过，就其中的一个方面来说，如果英国和德国在北海剑拔弩张，那么控制地中海的重任就非法国莫属了，这样一来意大利就坐不住了。据悉，法国、英国和西班牙签订的一些有关地中海问题的协议中就体现出了它们对门罗主义性质的态度。这种态度有可能会像门罗主义那样更加强化，而与此有关的国家可能会采取一些改变地中海海上力量状况的措施。在德英两大海军在北海对峙的前提下，必须要有一支舰队在地中海做领导者，这支舰队不但要行动快速，还得处于核心位置，以便于针对某一特定的区域采取有效的军事行动。这种各国海军分管其职的情况在历史上也出现过，虽然它表现出了多个国家联合行动中固有的种种缺点，但也具有一定的效力。

上述的叙述都是笔者猜测的，但希望这种国家之间的军备竞赛能够引起政府的关注。还有，很明显能够看出来，如果欧洲还和从前一样有一支称霸世界的舰队，它就能更加直接地影响日本和美国这两个军事强国的利益。当1902年日本和英国结盟时，英国还拥有绝对的海上优势，英国海军既能保护远东地区的利益，又能在其他地区维持自己的海上优势，两边都拥有着强者地位。这样，在1895年欧洲国家联合起来跟日本作对时，英国就可以阻止这样的行动。虽然日本缺少战舰，但它的实力仍不容小觑。后来英国还是出手干涉了日俄战争，并对战争的结局产生了重要的影响。到这里我们不禁要发问：如果这种海上力量竞赛继续下去的话，上述的这种干涉会不会再次发生？

以上的例子还说明，策划已久的军事行动一旦实施，会产生深远的影响。在猝不及防间对敌人实施打击会产生类似的效果。1895年，法国、德国和俄国用军事压力迫使日本把包括旅顺港在内的辽东半岛归还给中国，但随之这块领土又被中国转租给了俄国。英国从一开始就反对日本归还辽东半岛，但它当时没有充分的准备，所以未能及时出手；何况即使英国出手，也未必能扭转乾坤，因为日本没有战列舰力量。直到1904年，日本再次以英国盟友的身份出现在世人面前，这时，日本已经拥有了一支战列舰舰队，英国的海军依旧能够称霸海洋，而不管是德国还是法国都没有亲俄倾向。德国一直以来秉持着这种政策，法国则是心有余而力不足。在日俄战争中，日本在自己的北海区域作战，英国就能在欧洲做坚强的后盾。这种状况体现了盟国之间的战略分工，虽然英国海军没有参加具体的战斗，但它的军事行为却起到了震慑作用，左右了战局的发展。前面提到过，在1898年，英国不但不支持干涉美西战争的建议，还表示强烈的反对。如果真是这样的话，英国海军在那时就是一股不可小觑的力量。

这些情况并非说明拥有武装力量就一定会导致战争，我们可以在现实生活中，在和平的前提下运用这种力量，将这种力量拿捏得越是恰如其分，就越能够达到和平的目的。虽然是这样，手中没有权力就谈不上保障和平，美国的南北战争就是一个很好的例子。在现代社会，一般情况下，没有哪次战争比美国的南北战争更加缺乏军事准备，这场战争是继滑铁卢以来历时最长的战争，就是因为双方都准备不足，实力不相上下。不过，这个难堪的局面最后还是消失了，北方凭借着资源上的优势打持久战，而南方则将胜利的幻想寄托在北方军队缺乏耐心的基础之上。

同前面说的一样，作为欧洲大陆强国中的法兰西有能力在海上给英国支持，但这样一来就意味着真正爆发了战争，而且战火还会蔓延到陆地上；而现今的形势是没有哪个大陆国家能够和德国抗衡。这不是说法国陆军实力太弱，相反法国从1870年以来一直在边境修筑防御工事。真实情况是，法国在陆上的军事实力虽然比不上德国，但要保护自己的话还是绰绰有余的。这样一来，法国的敌人就必须考虑清楚，不敢贸然同法国翻脸；也可以通过延缓战争的爆发，让法国有时间提高自己的陆上军事力量，或者期待可以扭转乾坤的事件发生。

法国人认为自己所遭受的屈辱是1905年在德国的压力下解除了其外交部长的职务，这一事端产生的根源是法国没有做好战争的准备。一年后，面对同样无理的要求，法国果断地采取了强硬的抵制态度，毫不退缩，德国只好先服软，因为法国此时的军事准备已经日趋完善。由于保密性质的原因，我们没办法详细地了解当下发生的国际事件，但上述形势就是欧洲局势给人们的第一印象，而且人们还相信德国只要能保持现有的军事优势，就会继续推行强势的外交政策。德国的政治需要和战略优势同奥地利紧紧联系在一起，它们结成的同盟是无比强大的，至少在陆上是这样。跟英日同盟一样，在德奥同盟中，奥地利的作用是决定性的。不过我们只要了解到它能够在关键时刻挺身而出，就足够了。

这种态势对协约国一方非常不利，除非在战争过程中德国孤军深入。所以，协约国一方应该积极加强自身的实力。不过，它们现在一方面能够抵御德国在海上的战略挑衅，另一方面又能够在陆上同德国展开对峙。这种力量足以使敌人不敢轻易出手，至于在战争中哪方能够获胜，就值得商榷了。在和平年代，任何一个欧洲海军国家都无法给予英国在地中海军事力量上的支持，所以英国人必须依靠自己；等到奥地利有经济实力组建一支重型舰队，英国人的噩梦就不远了。

这种看法一方面表明了英国海军占有世界上举足轻重的霸主地位，另一方面表明，目前只有两个海军国家距离德国比较远，而且有能力也愿意支持英国，就是美国和日本。以发展的眼光看，这两个国家必须考虑到海洋霸权从英国手里转嫁到德国手里对它们的影响，是否会损害它们的利益。这也不是完全没可能发生的。依照现在的形势而言，除了开放性的海域，美日两国不可能和德国有实际上的接触；而英国漫长的海岸线使它容易在任何一个防备薄弱的地方遭受袭击，即使不在英国本土，比如澳大利亚东部的英国殖民地也容易遭受袭击。美国也可以通过对易受陆上攻击的加拿大施以影响来制约英国。

在未来还有一种可能是，如果英国海军衰落后将德国海军推上了海洋霸主的地位，与无可匹敌的陆军相配合，德国就能有恃无恐地在任何海域实施行动。英国在自1756年七年战争爆发至1815年拿破仑战争结束这段时间里，也具备上述的优势，但具体原因不是英国海军本身，而是岛国地位的优越性使得英国海军随时能够在本土和海外发挥重要的影响力。在今天，优势刚好反了过来，英国财政入不敷出、俄国一蹶不振、法国被庞大的人口拖累，这些都使得德国在未来海上的行动能力有所加强。和德国相比，虽然英国在表面上更加富有，但是长期贵族般的生活让英国人不如德国人有经济上的忍耐力。而且，英国人和美国人自由的传统也使他们不愿被组织束缚，这样一来，德国无疑就是现代化强国中的佼佼者。

现今德国和英国的竞争已经不是单纯的欧洲国家间的军备较量，更是世界政治的导火线。这并非意味着世界格局中没有其他难缠的问题，任何局部问题都有可能引起连锁反应。在英国和德国之间隐藏的真相是双方利益的冲突，它们所能依赖的是关系到两个民族兴旺发达的工商业。英国和德国之间激烈的海上竞争在克伦威尔时代及其后的斯图亚特王朝时代就有，当时英国从荷兰手中夺得了荷兰无敌舰队的荣誉和商业称霸地位。虽然这些事件家喻户晓，但很少有人认识到德国扩张的幅度和逐步发展的历史背景。也没有人试图了解在遥远的历史中，是什么精神使得德国人不断地取得工商业上的伟大成就。

我们能够体会这种情感，同时也应该意识到德国的强大对世界人民的威胁。依照这种趋势来分析，英国、法国和俄国结成同盟国集团是理所当然的事，虽然俄国在不久前还跟英国有冲突。一位德国首相曾经谴责英俄两国的做法是为了孤立和包围德国，不过协约国家这样做确实是为了维护欧洲和其他国家间的均势，抑制德国疯长的侵略欲望和在商业方面的企图。我们虽然无法确定德国这样做一定是有侵犯他国的欲望，但是保持适当的警惕和对其实施一定的制衡是非常有必要的。历史经验表明，所有的雄心壮志都有侵略他国的想法在里面，只有运用强制性的力量约束这种想法的发展，才能得到平衡的保障。而维持均势一直是欧洲的政治家最为关注的话题。

从美国南北战争以来，它就避无可避地和欧洲局势联系起来，所以欧洲的一举一动都受到美国的关注。在美国同西班牙作战时，在欧洲既有支持门罗主义的人，也有反对者，德国则站在反对者一方，美德两国在菲律宾问题上的摩擦更加重了这种裂痕。可以肯定的是，如果当时的德国拥有现在这样强大的海军实力，它的态度会更加强硬，军事地位也会更加优越，而支持美国的人就要打好自己的算盘了。到现在为止，关于西班牙的讨论已渐渐成为历史；不过即使最不关心国际局势的人，也能感觉到将来会有无数棘手的问题和美国、和欧洲息息相关。

要充分了解德国的现状，就必须了解德国的历史，因为不这样做的话，我们根本无法弄清德国发展到现在这么强大依靠的是什么。为了了解这些，我们不但要弄清楚一个国家最根本的利益是什么，还要体会到它的情感，并发掘其产生的历史根源，这样一来，我们就能够做出合理的判断。而国民的情感在很大程度上左右着一个国家的行动；虽然物质利益是这些行动的诱因，但这种情感的大爆发却具有非常大的能量。不管统治者的决策如何，国家民众只会依靠自己的是非标准来行事。正是由于这个原因，当一个国家同另一个国家陷入利益冲突时，它所做出的决定必须要符合大众的利益，这样才能赢得民众的支持。

德国的历史使德国人背负了一种责任感，这种情感和德国当前的利益相融合，汇集成了一股不可小觑的力量，使德国的民众一心一意支持政府的对外政策。和其他国家一样，德国内部也有种种争议和分歧，这种分歧将德国民众分为若干个派别，并各自有着不同的主张，对国际争端有着不同的看法。不过这种分歧要远远小于德国国民理念中的政治团结因素。在法国报纸的一篇文章中，这样批评德国的外交政策：“和其他地方一样，德国也有宗派主义，但是它却受到了民族团结情感的抑制，因为德国的这种情感比其他国家的都要强烈。国家集体主义将6000万的德国人聚集起来，而法国和欧洲的其他国家更应该学习这种精神。”这段话虽然是告诫法国人的，但是对于世界上的任何一个国家都非常适用。

德国人一直认为，他们能否在未来的争端中获取成果完全取决于他们在海洋上的地位。从1870年开始，德国的统一为德国工业的发展奠定了良好的基础；工业发展带来的是需要广阔的市场、运输业和商业，于是保护主义就诞生了。德国在1879年就采取了保护主义方针，这样既保护了本国的工业，也保护了农业，抑制了农业人口向工业部门大量的流动。德国在工业方面的劳动力之所以成倍上升就是为了有效地阻止人口的外流。在1881年，德国的外流人口是22万，到了现在只有2万。还有一个原因是，外来移民的增加，一个德国的作家甚至说德国已经成为一个移民国家了。

在军事上，变化最大的是德国的海军。在英国诞生的一个组织深深地影响了德国，随之在德国诞生了一个海军联盟，而这个联盟的成员要比前者多得多。还有一点必须考虑，英国对海军的关注不仅仅是为了自身的强大，更是为了单纯的生存。德国海军联盟快速发展是由于德国一直在不断地积累能量，同时又在周密地规划各种能够适应本国国情的能力，这种能力具体表现在军事、教育和工商业领域。当然，无论这个联盟的宣传做得怎么好，口号喊得如何响，如果它的主体思想同国民大众的思想产生分歧的话，它也会一无所获。正是由于德国的民众都普遍赞成发展海军，德国的海军联盟才能为这种思想提供组织形式、注入活力，并让它产生积极的效果，虽然海军开支的增加意味着债务和税额的增长。所以，国民的情绪是德国海军联盟能够长远发展的保障。这个联盟的主要领导人说：“海军联盟的成功靠的不是规章制度，而是依赖于国民的精神。这种精神反映了德国人一个美好的愿望，而这种愿望就是对海军的憧憬。”