臣查永定河工近年多系由外捐办，去岁经署督臣官文奏请帑项十一万，仰荷圣恩允准。臣春间到工，又于南七、南四引河增拨银二万三千两，已属非常之举。今冬又需专款八万，殊觉糜费过巨。第既据该道暨各员勘明，不办中洪下口，则水势不能畅行，仍恐合龙之后，旋即失事。堤身受病已久，本属在在堪虞，臣不得已札饬核减银九千两，准其一面兴办。至由外劝捐，历年成案皆系由司库借拨现银，再于岁修项下按年摊扣归款，岁修等银久经裁减，又加扣去捐款，则河员之领项愈微，到工之实银愈少，河务所以日坏，皆在于此。臣愚以为，欲整顿河务，必须停止摊捐，发给现银，免致厅汛有所藉口，即以作弁兵夫役之气。合无吁恳天恩，饬部拨银四万两下少三万余两，臣即于江南协直项下拨发。今年直隶水旱报灾近七十县，民力穷困，藩库无可动拨，伏希圣慈亮鉴。如蒙俞允，臣当分别办理张家坟一带挑挖中洪，龙王庙以下疏通下口。二者皆多年失修之工，即用部拨之款，其北下四汛堵塞决口，南七六号添做坝埝，系近日应办之工。即用外筹之款，如此区别造报，庶不失慎重帑项之义。所有核明永定河工程酌拟办法、请拨款项缘由，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

请发中洪下口岁修银两片 同治八年九月二十一日

再，查永定河向例，每年岁修银三万四千两，抢修银二万七千两，备防银二万五千余两，加增运脚银八千五百两，均于先年岁终由部库请领，久经遵办在案。咸丰四年，因军需浩繁，库款支绌，奉部议定减半给发，并令在藩库旗租项下拨发。维时，藩库一应放款均系银、钞各半，遂于河工岁抢修等银亦发半银半钞，向之每年发九万四千余两者，至是仅发实银四分之一，不过二万三千余两矣。同治三年，前督臣刘长佑以部议征放既停止钞票，则永定河岁抢修各银亦应停止发钞，奏请发给五成实银，奉旨允准。于是较之向例可得四分之二，每年可发四万七千余两矣。然司库扣去部平及摊捐等款，每年所发实银尚不满四万两，是以到工之费甚少。向来岁修银两，本有挑挖中洪、疏浚下口二款，厥后领款尚存其名，而修工则无其事。近年领银太少，堤埽已极草率，而中洪，下口更置之不论矣。臣愚以为欲弭永定河之患，必须于中洪、下口二者，年年加功。夏间曾以河务函询通商大臣崇厚，旋接其复书，亦谓宜从下口施力。永定河真正下口在天津西北之韩家树地方，为永定河与大清河汇流之处。每日海河潮汐可以达到，能从韩家树下口节节向上挑挖，使浑水直达海河与潮汐可以相接。藉潮力以汲引，使下游不能停积，自上游不虞壅遏等语。其言似属可行。臣虽未至下口尽处，而两次到工，见河身无槽之处甚多。窃以为常疏中洪，宜与崇厚先挖下口之说相辅而行，合无仰恳天恩饬部核议，准将昔年裁减岁修、抢修等银再加拨二万三千余两，较之道光年间原额酌复四分之三。每年共发七万一千余两，以一半为修堤、抢险之用，以一半为疏浚中洪、下口之用。每年桑干及九、十月间奏明修理下口若干里，中洪若干段，工竣后必须总督亲往收验。如其草减浮冒，立即参劾罚赔。所难者，挑河所出之废土仍堆积于河中，不能远送堤上。一遇风吹水荡，不免壅滞河槽之内，终非可久之计。臣现札饬上海机器局询问洋人制器有能送土于数里之外、不甚糜费者否。果有其器，则挖出之土送于堤上，加以夯硪，固属一劳永逸之道。即无其器，而年年挑挖，究亦不无小补。如蒙俞允，此项银两部库暂难发给，司库亦极窘迫，拟请于长芦运库先发一二年以济要需。将来部库充裕，或仍复道光年间之旧章，每年发岁抢修银九万四千余两，亦仍以一半修堤抢险，以一半挑浚下口、中洪。届时应从何处支发，俟数年后再议。臣才识浅陋，暗于河务，但见河身无堤相平，堤工难于得力，不得已思专从下口、中洪致功。是否有当，请旨敕下户、工两部议复施行，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

条陈长芦盐务折 同治八年十一月初一日

奏为长芦盐务，按照部议，分条复奏，仰祈圣鉴事。

窃臣于同治八年五月初一日奉到寄谕：“前因给事中陈鸿翊奏请整顿长芦盐务，当经降旨交户部议奏。兹据奏称，陈鸿翊所拟各条，或系申明成例，或系现办有案，或款由外销，向未报部。总之，芦纲积弊在引岸虚悬，乏人认运，因而交款日绌，浮费过重，商力难纾，正供遂致暗亏，请饬迅速整顿等语。着曾国藩按照部议各条，督饬长芦运司将应办事宜赶紧修举，应汰陋习实力扫除。如尚有未尽事宜，并着体察情形，酌拟章程具奏。”等因。钦此。当即恭录札饬运司恒庆，据实详复，以凭核奏。旋据该运司将盐捐钱文津贴剥船一条，先行详请咨复，其余九条亦于六月间详复。臣以其中利弊未能详细厘剔，所陈尚有不实不尽，批令再行确查具详。九月初间，又经另委候补知府李兴锐驰赴天津，按照原奏各条，明查暗访，悉心考究，据实禀复。兹据该司及委员先后查复前来，臣参观互证，酌拟办法，分条具陈如左：

第一条，认办悬岸，宜定限期。

查芦商认办引地，向例于具禀之后，饬纲查明是否家道殷实，仍由本商自觅散商联名出结具保，由纲总循例加结，始由运司转详咨部更名，一面给发行知领引办运。此等层折，原为慎重课帑，由来已久，其中紧要关键，重在出结之保商，不在加结画押之总商。其或商本实不充足，或外来人地生疏，纲中无商承保，则往返查访，稽延时日，亦事势所常有，并非该纲总等有意刁难，藉端需索也。惟新商认岸之初，办千引者向令先交两课银一千余两不等，名曰寄库，以验殷乏。又认运、租运、捆运之外，另有试运章程，试之二三年，果不能办，准其禀退。有寄库则资本之证据早明，有试运则本商之进退裕如。在纲总不必过于慎重，徒起垄断之疑，不以为因循废公，即以为靳惜美岸，迹近把持，情同勒措。嗣后新商具呈，但有散商联名结保者，即令纲总酌定限期，于二十日内加结画押，运司亦迅速发给行知，庶众商可资鼓舞。

第二条，保结商人，宜专责成。

查长芦向例，新商入纲，取具联名商保，保其家道殷实，如有贻误课运，愿甘分赔甘结。惟各商因通纲向有随引带交参课银两，遇有参商拖欠课款，除以查抄家产变抵不敷外，均在商交参课内弥补，是以从无保商摊赔之案。迨至道光二十九年，引岸参悬，无商认办，悬课过多，参课不敷弥补。通纲添捐悬岸课一款随领引时，每引交银四分，专补悬课之用。无如悬岸日增，归补愈难，所有续参商课虽逐案饬令分赔，总未据完交实银。且查芦纲商人，多因误运、误课，其本商名下自能保全出纲者，甚属稀少，若再责令分赔，代人受过，并不予以年限，难免不纷纷畏累远避，则芦属引地，从此有参无认，殊于全局有碍，自应量为变通，拟请仿照保固三年定限。如果三年正课之内，认商贻误课运被参，即将应交正课除抄查备抵外，其余参欠课银分作三成，在于参商名下追交二成，出结之散商、加结之总商分赔一成。如逾三年之期，认商业经完过奏销引课，可称家道殷实，即与保商无涉，以示限制。似此酌核办理，于课款分赔有着，而于各商亦不致有畏累不保之虞矣。

第三条，督催总商，宜先完课。

查芦商完课，无论总商、散商，均照通纲一律办理。近年奏销后所欠勒限课银，委系累商欠交之款，纲商名下应交正课，均经依限催完。惟向来章程，每届上课之期，运司派委盐务候补数员，率同纲总督催委员，平日与众商情谊不洽，于盐务底里不明，督催无权，虚应故事，每届笼统完至八分以上为率。而此八分中孰多孰寡，孰先孰后，无从稽考，是总商之拉匀牵算从中取巧，其物议亦由此而起。嗣后惟当遵照部议，敕令纲总首先完纳，每届奏销将总商名下课款是否清完之处，附案声明。仍由运司将总庸另立簿册，散商亦立一簿，将已完几成、未完几成，据实登注，随同销册详文送盐院衙门备查，纲总无从牵拉、众商无从朦混，开诚布公、共见共闻，征收亦当日有起色。

第四条，捆运悬岸，宜交全额。

查长芦悬岸，前于道光二十八年，经钦差王大臣查办盐务案内，将无商州县五十五处，除有州县自行运销者十一处无庸更改外，其余四十四处之河南悬岸二十州县，尽改票盐，仿照淮北成案先课后盐，无论资本多寡，一经交课，给票护运。直隶悬岸二十四处，予限半年，责令各州县或招商，或招贩，一律整理。倘商贩无人，责成各州县领运；如州县实有不能办理之处，仍由盐运司遴员官运等因。今查直、豫各处悬岸，除陆续招有新商具认外，尚有豫属之新郑、太康、扶沟、长葛，直属之成安、开州，并先经曾有商认办，复又参悬之豫属鄢陵、沈邱，项城、洧川。又二十八年以后，续经参悬引岸，除随据新商接认外，尚有南岸祥符、许州，禹州、临颍、郾城，直隶之永清、邢台、鸡泽、隆平、巨鹿、衡水、唐山、曲周。统计二十三处内，除衡水现有新商禀认试办外，其余各岸叠经该司出示招商，并通饬各属一体广为招募，迄今无商认办，引岸虚悬，民食堪虞，自不得不照案饬令官商民贩招运，藉济民食，以补课款。惟捆运多寡无定，原与包额运办不同，若辈唯利是图，能多捆一包之盐，即多获一包之利，亦未曾不愿多运多销，而卒之所运无几，盖亦有故。或因资本微薄，无力多捆，或因岸地滞销，有亏成本，以致未能按额捆运。现在既准部议，自应遵照饬令，捆运之各官商如果情愿包额认办，限一年之内出具认状保结，详请咨部更名。一面由司另行招募新商，禀认妥办，如有实在滞销无商认办之处，海岸专案详咨，不复以笼统浮词搪塞，盖悬岸为中外所同虑，捆运乃鹾政之弊政，本无所容其掩饰也。

第五条，长芦纲总，宜令更代。

查山东纲总虽系按年更换，第山东先课后引，长芦先引后课，纲总之责任两不相侔。换期太促，必以甲年应完之课款，责成丙年之纲总督催，恐此推彼诿之弊，必且层见叠出。且纲总为通纲领袖，要在遴选得人。非其人，即一月一换，无裨实政；得其人，即累年不换，亦惬舆情。芦商殷实者少，殷实而认真办事者尤少，年年更换，恐中选之人无多，而废弛之患滋甚。现经运司于旧纲总四人之内，挑留杨俊元、华桢，斥退高凌汉，黄昭融，于本年六月具奏，众论尚属允协。嗣后纲总拟不必限定换期，为众商所翕服者酌留接充，如其不然，随时撤换，详请咨部查照。

第六条，代销融销，宜行分别。

查长芦滞岸积引例，准融与畅岸分成代销。当办理融销之初，原为芦商疲累居多，销路又滞，每至奏销届限，虽引地积有存盐，而课项无措，力不能完，势必纷纷。参追各商，以融盐与融引事同一律，禀请将积盐融卖与别商销售，以所得之盐价即交库抵课。惟复价一项归买商完交，其余一切课款仍由卖商按限呈纳，仍为保全奏课起见。同治三年前任督臣刘长佑奏复河南抚臣张之万，奏参芦商把持案内，将融销引盐一层业经详细声明，有案可稽。检查近三年案卷，亦系疲累之商，或因正课无措，或因复价到限无力措交，不得已将所运之盐融卖与别商，运赴畅岸销售，其所得价银由买商呈出交官，以济目前之急，是卖商得价融销，即与自运销售无异。在买商既经按包交价，并非得无课之盐；在卖商盐已收价，亦非上无盐之课。融卖融买，事出两商情愿，并非买商图得便宜，致有弊窦。且代销与融销稍异之处：代销则卖主津贴银每引三钱五、六分至四钱不等，其正杂课复价等款，概归买主完纳；融销则买主代交正课六钱，复价五钱，解费二分一厘，其余各款仍由卖主自行完纳。代销则卖主出津贴之费，融销则卖主有自纳之款。其办法不同，而使累商得稍资周转则同。卖者买者彼此扣算，定价两相情愿则亦同。所有各商融销引盐，除捆运之商仍遵三年奏案饬令一概领引运盐不准融销外，其行商融盐应请照旧办理，免其禁革，以保颓纲而重帑项。

第七条，历年积欠，宜令代交。

查归补库垫积欠一项，自道光二十八年清查案内，共计银二千三百四十三万

一千四百余两，每年议交库垫银六万两，积欠银十一万两，分年按引摊交，每引摊银二钱四分零。自同治二年起，因商力拮据，改为外引，拨出银一钱二分，京引拨出银八分。领引时随引完纳，其余银两仍照案按限带交。嗣于同治五年因纲情愈疲，禀请外引减交银一钱，京引减交银六分。自道光二十九年起，至咸丰八年止，除已完现商净欠交银五十九万八千三百三十余两，业经奏奉部复，准自咸丰十一年奏销后分作五年代完。又自咸丰九年起，至同治七年止，续应征银一百七十万两，内除参悬无着银四十九万九千二百四十余两，永平七属官办暨天津公共口岸未拨银四万四千二百三十余两，现商应交银一百十五万六千五百二十余两。内已完银三十五万六千七百余两，连前实计现商共未完银一百三十九万八千一百五十余两。其已交银两，均经凑拨各饷动用，按季册报在案。其欠交银两，虽屡经严谕饬催，无如各商佥称，因近年引地被扰被灾，领运失时，额引滞消，商力拮据，顾运顾课已属万分竭蹶。前项积欠，代交前商参累之款，一时无力赔交，委属实情。且近来参商迭出，长芦悬岸已属不少，若以此纷纷参办，通纲无商不欠，几至无岸不悬，全纲掣动，所关非细。兹准部议除将欠交银两赶紧设法严行催交以清积欠外，所有随引先交之款，按每年出库引数，核计应完数目，造入春秋拨册，听候部拨。至于欲纾商力，必须减成本，臣当另案陈奏。

第八条，报灾补运，宜再详查。

查各州县详报被抢被水各商引盐，有详运司已经委员会勘。尚未勘复详报者，是以失盐数目，即院司两处案卷，已觉未能相符。兹据该司逐细详查，除奉部复准补运五、六等年被枭匪、发逆烧抢之宁晋、临城、杞县，七年被捻逆焚抢之定州、南乐、清丰、大名、开州、东明、临漳等州县，商人益德裕等被抢失盐一万六千零二十九包不计外，实在现据委员勘复陆续详报之清苑等处，商人被抢失盐四万五千六百七十七包。又，新城等州县被水冲淹盐一万八千六百三十一包。又，已委未经复勘之济源等州县，并未经委勘之安平县商人，被抢失盐一万零八百五十六包。又，因案情未符批饬，复查未据详复之温县等处商人，在途被抢失盐三千二百四十六包，除由司核明照例分案叙详，并将未经通详之各州县分饬另行补报以昭核实外，所有州县商名盐数，分别另造清册，呈送备查。谨将原册封送军机处，并分咨户部，以备考核。

第九条，加斤抽钱，宜行禁止。

查道光二十八年清查案内，每包加盐一百五十斤，合计北盐重五百六十七斤有奇，南盐重五百七十二斤有奇，违者即以私论。各商赴坨筑盐，向由批验所大使验明秤掣按包编号之后，始行饬商装运。前奉部饬即经该运司明查暗访，出示严禁，并亲赴关所查照，盐包挨次编列号数，按包抽提，当堂秤掣，均属相符。讯据各商佥称，伊等赴坨按引筑包，均由批验大使查验秤掣编号，有一盐必有一引，造关时按号抽提过秤，既有官司稽查，又有部砝斤两，众目共睹，非商等所能行私朦混。且伊等深知例禁极严，亦当自顾身家，何肯犯法取利。至造关时装载备掣者，即系批验所过秤编号之引盐，此外实在并无另有私筑号盐，意图夹私加斤情事。复饬据小直沽批验所大使王凤冈，以查明各商赴坨筑运，均系遵照部砝斤两一律办理，并无夹斤加带，另筑号盐以备掣抽情弊，出具印结，详送到司。该司恐尚有不实不尽，复经连日逐细查访，佥称如一，此后惟有严益加严，督饬委员暨批验大使认真秤掣，不时密查，倘有奸商夹私加斤情弊，立即照例从严惩办。臣亦当不时由省委员赴津密查掣验事宜，断不敢稍存姑息，以杜流弊而肃鹾政。至随引每包抽收津贴钱五十文，乃系同治六年海运案内各商公议，捐以作津贴漕剥民船之用，并无浮收抑勒情弊，业经另行详明，咨部复准在案。

第十条，墨笔科则，宜加裁革。

查道光二十八年钦差王大臣查办盐务，核定科则，曰正杂课，曰子饭，曰补欠，曰归补积欠，曰王范满垣租息，曰领告杂费，曰缉费，曰各项解费，曰内外帑利，共九款。每引摊交银二两六厘，刊单通行，饬商遵照，此木板之则也。后有续增商捐款项，因年限多寡，并无一定，一经捐足，即由各商随时禀请停止，并非作为定额，是以向用墨笔添写刊单之后，同治三年河南抚臣张之万奏参芦商把持，运使受其朦弊，案内指称墨笔私加私用，经前运司克明查出墨笔添写者，曰悬岸课，曰捐补参价，曰钦天监生息，曰归补缉费，曰口岸汛工，曰筹补津贴，日还垫办公，曰酌增领告，曰朝袍册宝，曰修署，曰报效军需，曰随引复价，凡十二款。当将墨笔原委逐款造册，由前督刘长佑奏复，有案可稽。嗣将朝袍册宝六厘、修署一分、报效军需二分三款先后停止。同治六、七年间，因迭奉内务府奏派长芦采办绢笺，以及芦勇口粮并捐筑金堤挑挖府河等事，增添一款，初曰寄库还款，改曰金堤还款，其余均照前奏之数，并无丝毫加增。此外又有南场各商禀添大河口巡费一款，南引各商捐添报效豫省协饷一款，系不在通纲科则之列，皆墨笔之则也。至所称领引时外交者三款，查有津贴办贡一款，因前办彩缎贡商人张鉴历年赔累，各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘。又津贴办公一款，因总商办公一切费用出自己囊，众商公议愿每引帮贴办公公银六厘，迨因旧商星散，新商心力不齐，完交寥寥，本年已将此二款停止矣。至巡费津贴一款，系承办青、静、沧、盐四处引地缉费，裁减不敷，通纲公议，每引愿帮银四厘，此为保护引地而设，应仍其旧。斯三者，外交帮贴之则也。据该运司造具木板科则一册，续增墨笔一册，外交帮贴一册，并将领告科则款式呈送前来，理合封送军机处，并分咨户部备查。至部议以浮费过重，行令认真，厘剔分别禁止。臣亦深知芦纲之疲，由于成本太重，销路太滞，而众商亦禀诉苦累情形，呈请拯救，顷至天津，与运司面商一切，即日将各项科则酌拟裁减具奏，以轻成本而挽颓纲。

以上十条，就部文所指者逐细登复，至于引滞商疲，全纲不振，别图补救之方，容即于酌减科则案内另行具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

秋收灾歉未能种麦片 同治八年十一月初一日

再，臣查直隶地方，本年麦收本非丰稔，秋收更多歉薄，而三秋雨少，宿麦未能及时播种，纵有种者不过十之二三。南路大、顺、广一带雨泽尤艰，种麦尤少，该处毗连豫、东，夙为枭、教各匪渊薮，仍岁用兵以后，民间素少盖藏，民气又多浮动，目前情形虽尚安贴，而畿南岁收向以二麦为大宗，麦种一日未播，则人心一日不安，此虽不在秋灾之列，而来春青黄不接，穷黎乏食，难保不乘机煽惑饥民为变，剿抚两难，于大局所关甚巨，正不得不先事预筹。臣已密饬该管道府就近留心体察，随时据实禀报，不准稍事讳饰。如明岁二、三月间必须另筹赈抚，统俟腊底春初由臣详细察夺，专案具奏。所有直省二麦未能普种，及大、广一带恐须另筹赈抚缘由，理合附片预陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

芦纲惫累请减成本折 同治八年十一月十九日

奏为查明芦纲惫累日甚，亟宜减轻成本，以苏商困而保颓纲，恭折奏祈圣鉴事。

窃照户部议复，给事中陈鸿翊条奏长芦盐务折内，谓芦纲积弊在于引岸虚悬，交款日绌，浮费过重，商力难纾，洵为洞悉源委之论。奉旨饬臣体察情形，酌拟具奏。臣已按照十条，逐一确查，分晰复奏。惟于裁革科则一条，仅先将原定木板科则、续增墨笔科则并外交帮贴三款，按项分晰胪陈，其如何酌拟裁减声明，即日另奏在案。

伏查长芦盐务自道光中年以来，疲乏已久，至二十八年，钦差王大臣载铨等查办，加斤减价，裁费恤商，科则仅二两六厘有奇。满拟商力可纾，乃因加斤而未及减引，销数仍形疲滞。咸丰、同治年间，领引科则，屡次递增，较查办时加至三分之一，加以私枭迭起，侵占抢掠，捻逆纵横，扰乱焚毁，众商亏累日深，本年银价昂贵，每两制钱一千八百上下。而滹沱河北徙顺、广等处之引，不能行舟到厂，大清河枯旱，保定等处之引到岸过于迟滞。豫省加价黄河以南之引，尽被邻私浸灌。各商之难处不同，而累状则无少异，莫不由于交款太多，成本太重，销路太滞。

前据通纲商人联名禀诉疾苦，嗣于双口途次，又据京引商人联名投诉，臣委员至天津明查暗访，又接晤运司恒庆，均称商情疲惫，若不敢紧调剂，势必家家受累，处处参悬。臣嘱该司通盘筹计，务求有益于商人，而又不甚碍于库款，斟酌裁减以期变通尽利。兹据该运司恒庆核议详复前来，臣细加参核，理合奏恳恩施，曲加矜恤，以苏商困而保颓纲。谨分条陈列如左：

——木板科则中二款可暂停也。

查原定木板科则共九款，业于十一月初一日造册具奏，内除七款无可裁减外，惟第三款曰补欠银八分七厘九毫有奇，第四款曰归补积欠银一钱六分一厘一毫有奇，此二款系因积欠太巨，道光二十八年议定，每年归完银十七万两，由各商按引摊交，弥补旧欠。是亏欠者乃数十年前之商，捐补者乃数十年后之商，李代桃僵，本属勉强从事。嗣因各商拖欠不完，于同治二年起改为随领引时，外引先交银一钱二分，京引先交八分，其余银两仍照案依限催交。同治五年，纲情愈疲，又改为外引交银一钱，京引交银六分，每年按出库引数，约征银五万余两。前奉户部饬拨以备长芦采办布匹丝斤之用，目下通纲疲累异常，现商办运交课自顾不遑，更无余力代完旧商之欠，拟请将随引摊交补欠，归补积欠银两暂行停止。五六年后如盐务稍见起色，察看情形，再行酌量征收以苏商困。嗣后如遇传派长芦采买布匹丝斤，并请由引课项下动支报部核销。

——续增墨笔科则中二款可减，五款可裁也。

查墨笔添写科则共十一款，业经造册具奏，内除四款无可裁减外，拟酌减者二款，全裁者五款。其酌减者；一曰军需复价，外引银五钱，京引二钱五分。此项复价原为天津海防军需而设，每年按出库之引约征银二十余万两，每月拨解天津支应局六千两，解保定省局一万一千两，间或另文提用，为数更增。目下饷需依旧，本难议减，惟商力日形拮据，不得不量为核减，以全大局。拟请外引减去一钱四分，每引交银三钱六分。京引减去七分，每引交银一钱八分。随领引时外引交银九分，京引交银四分五厘，下余外引二钱七分，京引一钱三分五厘，仍照案以三个月为一限，分作三限完纳。一曰金堤还款银三分六厘。此款前因迭奉内务府传办绢笺，并刘景芳芦勇口粮每引捐交二分六厘，名曰寄库还款。嗣因修筑金堤、挑挖府河、捐账等项，增为三分六厘，改名曰金堤还款。计运库垫发之款，商捐归补尚有不敷，当此纲情疲敝，不得不设法恤商。所有金堤还款，拟减去一分六厘，酌留二分。嗣后遇有内务府传办绢笺价值运费，拟请作正开销。直字营马队饷需，责令运司另行筹解奏咨办理。右二者皆可酌减者也。其全裁者：一曰复价解费二分一厘三毫，拟即在于木刻解费项下通融搭解。一曰筹补津贴银三分，此款现已捐交足数矣。一曰悬岸课银四分，此款自道光二十九年起，饬商摊赔参悬无着之课款，众商求免未允，嗣后改为芦团经费。同治五年正月间，各商禀请豫省免抽盐厘案内，又改为协济豫饷之用，名实久已不符，拟请停止豫省协饷，免捐此款，以纾商困。一曰还垫办公银一分。此系昔年商垫军营米面、天津壕墙之用，今早已归款矣。一曰酌增领告银二分。此款系咸丰十年所增，应即裁除。其中有应行支解者，可由木刻之领告杂费项下酌量筹拨。右五者皆可全裁者也。至此次墨笔款目，比上次所奏款目，微有参差。上次未列复价解费一款，此次未列大河口巡费协济豫饷二款耳。

——京引商人宜加补救也。

查京引原额十万五千九百余道，从前销六成滞四成，自道光元年以后，减引二次，停引一次，净行销引七万二百余道，销数已不及前。道光二十八年，钦差王大臣查办盐务，每包加盐一百五十斤，未曾减引，从此滞销更甚。自京师行使大钱，诸行萧索，每年销盐不过二万六七千包，是所销不过三成七八分，其余六成二三分均系滞销之数。以二万六七千包之盐价，上七万余引之课款，是一引几及三课，包赔过巨，商力如何能支？且百物均随银价长落，惟卖盐例皆用钱，而完交课款又须易银。目今银价日昂，展转亏赔，加以引多商众，殷乏不一，心志不齐，此商贱价求售，彼商即被牵制。同治四年，众商设立内厂收盐，亦恐抢跌贱售之故，奈资本有限，价仍难齐。缘京引累商较多，办运交课悉由重息借贷，盐既运出，公私交迫。本京油盐店窥见底里，又复多方勒捐累商，图得现银，暂应眉急，不得不贱价滥售，一唱百随，即殷商亦难自立，成本亏折，愈办愈累。刻下虽将科则以渐减轻，而滞销太多，包课太重，仍不足苏其困。兹据运司核议具详，拟恳天恩，饬下该部，俯念京纲苦累实情，准自同治九年起暂停额引二万道，俾包课略轻，商力可渐舒展，余存额引五万二百余道，督令勉力办运，俟纲情稍转，行市畅旺，再行相机议加。

——河南加价宜请停免也。

河南抚臣前因防剿兵多，饷无所出，奏明豫盐每斤加制钱二文。先由商人按包总交，虽曰取之于民，并非取之于商，惟其价先由商垫，商已不胜其累，屡次求免未允，不得已禀明每年捐银八万两，分四月、十月两次呈交，无如豫引运道过远，成本过重，上年被灾被扰，商本亏折，办运益觉艰难。今年请领引目不及十分之七。现计每引按四钱六分派摊，不敷呈解之数。且河南一省分食潞、淮、东、芦四省之盐，减价尚不能敌私，一经加价则别省私盐更易侵灌充斥。商贾惟利是趋，居民择贱而食，三路皆贱，芦盐独贵，孰肯舍彼而取此。滞销愈甚，摊数愈多，近年豫引各商除逃匿参悬外，余均岌岌自危，有朝不保暮之势。刻下中原肃清，豫省兵数可减，商力实在不支，应请旨敕下河南抚臣，准将加价停免，不使南引各商捐此八万两之数。芦纲幸甚。

——山东馆陶厘捐宜请停止也。

山东抚臣前因逆氛孔炽，防饷难筹，因就馆陶设局抽厘，凡豫引盐船由此经过者，每包抽收津钱三百六十文，以备接济饷需。在东省积少成多，筹款不无小补；在芦商筋疲力困，元气实已大亏。现在军务已靖，饷项稍纾，本省应用款项，尚为分别可缓、可停，普将科则裁减，以轻成本。此项厘捐，应请皇上饬令山东抚臣将馆陶盐厘准予停免，以纾商力。

以上五条，第三条专恤京引之商，四、五条专恤南引之商，第一、二条为通纲商人力筹挽救之法。计木板刊刻并墨笔添写之科则，连闰每引银二两七钱三分七厘六毫有奇，今裁减银五钱二分六厘三毫有奇，尚存银二两二钱一分一厘二毫有奇。虽较之道光二十八年查办时尚多二钱有余，而较之近年已觉轻减，众商稍有转机，不至相对欷歔，但得此后不复参悬，悬岸渐可认办，则名为恤商，而裕课亦即寓其中。

至滹沱河改道，下西河舟运不通，臣已屡次派员查访，俟勘定后，当奏明筹款挑挖，一律深通，务期畅行无阻，俾西河各商免受改道、改厂之累，长芦盐务可望渐有转机，感荷天恩，实无涯埃。所有芦纲疲惫，减轻成本缘由，理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部核议施行。谨奏。

报永定河合龙折 同治八年十一月十九日

奏为永定河北四下汛合龙，验收坝工暨中洪下口均属稳固深通，恭折具奏，仰祈圣鉴事。窃照永定河本年北四下汛漫口，经臣酌拟办法，请拨款项，檄令署河道督饬厅汛委员分投赶办，旋据该署道蒋春元禀报，定于十月十二日合龙。臣当即奏明亲往验收，业将出省回省日期先后奏报在案。惟是历届堵筑漫工，只将漫口堵完，引河挖通，即为蒇事。此次期于搜除病根，规划久远，是以专从下游着手。一面估筑大坝深挑引河，一面开挖中洪，疏通下口，使大溜建瓴直泻，不稍停留，可免下壅上溃及此塞彼决之虞，当该道逐条详禀，臣即批准照办。

兹据署永定河道蒋春元具禀，自兴工以来，驻扎北四下汛坝次，会同前任道徐继及各委员分别经理，石景山同知王茂壎掌管北四大坝，督率各员严饬兵夫慎重进占，接做上下边埽，密签长桩，加压厚土，层土层硪，夯筑坚实。并添做后戗夹土坝，坚筑土柜养水盆。署南岸同知朱锡庆等掌管南七截水大坝，董率各员，镶做边埽，悉系深层密桩，层土层硪，均增坚固。其中洪下口引河委员，按段挑挖，均于十月初十日前一律完竣，宽深丈尺，皆与原结相符，并无短少，该放清水，极为通畅。量得金门口只剩四丈五尺，愈修愈窄，水深一丈四五尺不等。当于十二日卯时挂缆合龙，水势湍急异常，两坝均形吃重，同时陡蛰，幸兵夫云集，料物充盈，随蛰随镶，悉臻稳固。当即挑挖河头土埂，启放引河，建瓴而下，汛如箭急，大溜掣动，引河全槽铺满，畅流下注，随下关门大埽，层土层料，迫压到底。惟金门口以下，尚未断流，复经不惜重资，撒手跑买，并力抢办，竭昼夜之力，于十三日巳刻全行闭气。金门以下养水盆，旋即断流，并未渗漏。随派弁跟踪查看，据报十三日午刻至十四日辰刻，未及两昼夜，直达凤河尾闾，并无壅滞，全河复归于故道，两坝一律巩固。除督饬各员，赶办善后工程外，此次调往委员并在工厅汛各员极为出力，可否准其择尤保奖，应请奏明办理等情具报前来。

臣到工逐一勘验，北四下汛暨南七两处坝工，均各工坚料实。张家坟一带所挑中洪，南七以下所挖引河，拍岸畅流，直注下口，毫无阻滞。此后但能按年挑挖修治堤埝，俾河身不甚淤垫，则盛涨亦可无虞。新任河道李朝仪，已于十月二十六日抵任接印。该道廉正耐劳，随事认真，讲求河务，当有起色，至此次工程，因时近寒冬，急求蒇事，恐河员不敷，由省调委多员，相间派委。据署道蒋春元查明，极为出力，似应量予鼓励，可否准其择尤保奖之处，恭候圣明裁示。所有堵筑北四下汛漫工合龙，暨疏浚中洪、下口各缘由，理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

陈滹沱河水患大概折 同治八年十二月二十四日

奏为滹沱河改道北流已阅两年，各属被害亟应设法修治，谨陈大概情形，仰祈圣鉴事。窃维直隶有五大河，子牙河居其一，其上游即滹沱河也。该河源出山西繁峙县，入直隶平山县境，经灵寿、正定、藁城等县，下抵晋州。前此滹沱由晋州东行至衡水、武强会合滏阳河，经过献县而后名为子牙河。又经河间、大城、静海等县，由天津县之海河入海。自同治七年秋初，河从晋州、藁城之间改道北徙，遂与滏阳河不复相通。因漫及束鹿、深州、安平、饶阳、肃宁、河间、献县、任邱、保定、雄县、霸州各州县，均被其患，而文安、大城受害最重，俗所称文安大洼者也。

维时又值永定河南岸上汛决口未，合下游窜入大清河，致清河日受其累，节节淤浅。臣抵任后，饬永定河道于三月间分段赶修，四月初旬南上合龙。又饬清河道，挖浚清河口、亚古城、龙湾村、张青口各段积淤，并挑浚府河，修建石闸，厥后永定河北岸复决，大清河亦未能一律深通，是微臣抱愧之事，然二河皆能兴工开办，究亦不无裨补。惟滹沱河未能兴工，一则因藩库难筹经费，一则因该河别无去路，是以久未定议而文安被害日深，亟思涸复田业，遂会商大，城两县绅民捐资，集众自行兴办，于该县之东隅开挖进庄引河，由王口归入子牙河，将大洼积水泄去三尺有余，浅处一律种稻，满拟秋收可望，不料六月中滹沱河上游水涨，来源汹涌，其患仍与上年相等，不特文安一邑变为洪湖，即大城、雄县、任邱、饶阳、安平等属亦皆淹没田庐，浸占驿路，小民荡析离居，栖托无所。而滹沱既已北徙，旧河断流，向之由西河运盐至顺、广、正、赵等处者，今则舟楫不通，盐商误运，所关亦巨。且文安与雄县交界有西堤一道，文安则聚众筑塞堵御上游之水，雄县则聚众掘井以泄本境之水，竟用枪炮、器械伤毙文安守堤民夫。七月、九月迭次争斗，两造汹汹，相持不决。现虽经委员弹压劝谕，暂停械斗，而水患未除，争端终不得息，仍恐数县交讧激成巨案，此皆最切之患，不可不急为修治者也。臣数月以来，博采群言。有议改平山县冶河以分其势者。查元时曾辟冶河，自为经流，不与滹沱相合。

雍正初年，怡贤亲王亦奏称冶河引入洨河，则滹沱之猛可减，然洨河本入宁晋泊。今泊已淤塞，难容巨水。且滹沱挟水至多，亦不待会同冶河方能为患，是分辟治河未必有益也。

有议由雄县之辛庄挑引河入王口盐河者。查辛庄至王口八十余里，皆穿文安之境。文安形同釜底，若道滹沱横贯县境，则永远为患。且迸庄王口亦并不能畅泄河水，以救目前之急。是辛庄引河更不宜挑也。有议从去年新徙之道开浚以复其旧者。查晋州下至武强二百余里，河徙之后一片粗沙，旧道多成平陆，间有河形亦若隐若见，绝少大段槽道，势难开挖，且前明至今，滹沱屡次迁徒，从不能挽由故道而行，诚以河因高壅而决水徙沙停，断难遽还旧观，是故道不能竟复也。有议于南旺村开通引河以达献县回子牙之故道者。臣派员至该处测量高下，人力似尚可施，惟田亩皆膏腴之地，百姓不愿开河，且由献县修治，上游仍然泛滥，盐运仍然不通。此献县之不宜开挖也。有议开王村废闸引滹沱之水分消西淀归入大清河者。查大清河地势较高，不惟不能多消滹沱积水，且恐引西淀之水灌入文安大洼，是开王村闸未必有益也。迭经委员查勘，迄无定议，最后派委清河道，费学曾、候补道陈重前往细勘，另筹修治之法。访得藁城南楼村迤南，尚有乾隆五十九年迄咸丰元年滹沱间行之故道，自稿州东门外起经晋州，赵州、宁晋之境，计共河路一百八十里，至冀州邵村下会滏阳，河形尚存，其下游且间有宽至二十余丈，深至一丈余者，虽亦多有游平，若就此施功，尚可著手。该道等于九月履勘、绘图、贴说、会同禀覆。臣批令会商藩运两司酌筹款项，设法兴办，并饬令再赴藁城一带覆加勘估。

兹据费学曾等于十一月底回省，勘得藁城新徙河口，水深一丈，面宽七十一丈，接连两岸老坎、嫩滩共长三百一十丈，拟筑大坝以堵塞之，高二丈五尺，底宽十五丈，顶宽五丈，两旁依次递减，惟旁无堤埝，筑坝无处生根，拟接修土捻长九千一百五十丈，计五十余里，以遏旁溢而固坝基。其引河之新开者，拟自藁城东门外坝前起，至陈村旧河首止，裁湾取直，共长一千一百六十丈，以下接入旧河，间有平滩至晋州界止，连前共长九千七百三十四丈，拟挑宽二十丈至十余丈不等。又晋州境内工长一千二百八十丈，藁城境内工长四百丈，赵州境内工长三千四百五十丈，晋州境内工长二千八百五十丈，宁晋境内工长九千二百七十丈，约计估银二十万两有奇。该道等所以不能确估定数者，据称专就引河坝埝工料计之，其数尚不过十七万两，惟坝埝所占之民田，若民间索取地价，则多寡难以预定。又引河所经之处应纳地粮，有从前除额今未升科者，有从前缓征今已起征者，现在皆成熟地，若民间求索地价，则多寡尤难预定。论大河官工之常向无价买民地之理，此费本属可省，然亦须察看舆情，权衡事势乃能定局。臣本拟于明年二月兴工，急拯文安等处之灾，惟经费太巨，前在天津与运司商酌，拟令挪垫银十万两，将来按引摊捐，数年归款，此外尚短十万余两，无从筹措。而访诸众论，皆称修治滹沱河系毫无把握之事，或谓该河性善迁徙，即就《束鹿县志》而论，自顺治至乾隆百年之间，已徙二十五次。一县如此，他县可知。

迁徙即无定所，修筑亦属徒劳。或谓滹沱河剽悍激烈，不受约束，堤防愈坚，冲决愈甚。且其下有伏流，往往水尚未至，土已进裂，居民见而预避，不久即有横流经过。筑堤埝于伏流之上，断难久峙。或谓滹沱河挟沙最多，质本硗薄，性最松浮，从前怡贤亲王修治之时，亦系旋开旋淤，今仅筑埝浚河，勉救目前，仍非经久之计。若必远筑长堤，大开引河，不得不议岁修。即有岁修，必设汛官，将来日增无穷之费，而水害仍不能免。臣正虑筹款之无著，而闻此数说者，又恐巨款付之一掷，不得不徘徊瞻顾。然念文安之沦为巨浸，雄县之互相斗争，及西河盐船之别无运道，又不忍置之不问，反复焦思，迄无长策。兹拟改于明年八月秋收后筹定经费，再行兴办。理合先行具奏，请旨敕下部臣核议。此虽疆吏之责，本不必重烦廷议，惟水患迫近畿郊，当此众说纷纭，或办或否，或别有良图，得在廷臣工讨论裁夺，则是非得失，可以折衷至当，而迟至明秋则筹款购料等事措置亦觉暇豫。所有滹沱河改道北流，亟应设法修治缘由，谨会同兼管顺天府尹臣万青藜、府尹臣王榕吉恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。