1929年元月一日，西区政府正式对全国宣布，西区区长李天一向当地政府无息贷款一亿银元，购买全部土地收归国有。同时，李天一将名下35万亩耕地转让给国家，用于分配无地农民。其自身只保留3.6万亩用于培育高产良种，成立种子公司。

随后泾阳县房家以每亩3元的价格出售给西区政府8万亩良田，武功卢家出售5万亩，周至县何家出售3.7万亩，长安石油大王冯瑞生出售1.5万亩。李云龙、杨虎城、卫定一……截止元月十日，秦省及豫西地区共收回国有耕地近350万亩，占秦省耕地的82%，占豫省耕地的27%。

公告一出，举国哗然。所有质疑声戛然而止，反过来的是好评如潮。紧接着，《广州商报》、《羊城日报》、《申报》等报纸详细介绍了李天一在秦省抵抗镇嵩军围城和出兵北伐担任先锋的壮举。重点说道他在这次秦省救灾中收容难民数百万，自费购买粮食数十万吨的壮举。

《申报》首席记者姜国栋更是奋笔疾书道：“研发科技杨威海外，建立民军支援北伐。身系祖国回乡创业，破家数亿救济黎民。呜呼哉，为民举义。壮兮哉，国之栋梁。”

紧接着，南京国民政府发来嘉奖令。高度赞扬了李天一支援北伐，为国家统一做出的贡献。同时为表彰其在秦省积极赈灾的壮举，特任命李天一为秦西绥靖公署主任，豫西镇守使。所辖部队改编为国民革命军第十一路军（历史上原刘镇华部），下辖三师九旅甲种编制，定额五万人。

这可是了不起的任命啊！这正式宣告李天一不仅是一界军旅武夫，还是正儿八经的地方势力，封疆大吏啦！不过这也是没办法，因为田玉洁被逼下野后，李云龙的第二集团军已经名存实亡了。

原来，在1928年2月，驻扎秦北的北路军宋哲元部，追击甘肃地方军黄德贵、韩有禄部，黄、韩投奔了驻泾阳的田玉洁第三军处。宋哲元调集重兵围攻泾阳，田与宋哲元战斗月余，并请求李云龙救援。可这时杨卫二部都随冯焕祥北伐了，现在留守秦省的第二集团军，只剩下驻守长安及潼关一线的李云龙第一军了。本就怕冯焕祥借机夺取长安的李云龙那敢派兵去救啊！

李天一本来倒是一支强援，可前不久由于李天一的土地政策和打拐行动得罪了不少第三军的高级官员，这也使双方的关系很紧张。这时为了他去得罪冯焕祥，李天一也不会去干这样的傻事。

最终田玉洁因势孤力单，遂将兵权交给冯子明，通电下野了。宋哲元也是个狠角色，一不做二不行，直接吞并了田玉洁的部队和地盘。为了安抚李天一，冯焕祥还私自将汉中及周边6各县交给了他。最后李云龙只剩下长安、蓝田、渭南和商洛等及东南的几个区域了。

杨虎臣、卫定一两人听说后，哀叹李云龙鼠目寸光，难成大事。最后默认了冯焕祥的管辖，第二集团军至此名存实亡了。

蒋凯石知道冯焕祥反复无常，便一面拉拢阎百川，一面暗自提防冯焕祥造反。可冯系在中原地区占据了河北、山东、河南东北地区。又在秦省设有后勤，并控制着交通要道。

一旦对方谋反，仅凭李云龙的能力是无法遏制对方的。也只有这个义弟李天一的战力和忠诚度可以保障，既然如此，何不扶持他来遏制冯焕祥的野心呢！为此，蒋凯石这才不遗余力的增强李天一的实力，以求替他牵制那位倒戈将军。