先从长安开始吧。

几日之后，科举结束，褚遂良拿着各科考卷前来寻找秦怀道，按照科举制，会试将取三甲，一甲赐“进士及第”，只取三名，第一名状元，第二名榜眼，第三名探花，二甲赐“进士出身”，取若干名，第一名通称为传胪，三甲赐“同进士出身”，取若干名。

而一甲进士及第，需陛下亲赐。

褚遂良将一甲提名报给秦怀道，由秦怀道亲自挑选，名单不出所料的集中在几名名声在外的学子当中。

郭正一、来济、薛元超、令狐德棻、苏宝贞、李易，这几位都是秦怀道在客栈辩局中见过的，剩下几名来自不同地方，如陈远庆、何进方、贺知等，才华水准不落于前几人之下，当称大汉学子之典范。

杂文与经帖秦怀道没有细看，杂文一科众家水准都比较接近，无从比试，至于经帖，在他看来都是死记硬背之流，差个几分没什么特别的。

最关键是策问，如何实现人人平等。

“欲实现人人平等，则必将不平等除之，这个苏宝贞，不愧是陇右道出身，动不动就要横扫一切，果然是莽夫，虽说残酷，但也有着一定道理。”秦怀道放下苏宝贞之卷后，摇了摇头，脑中忽然闪过一位白衣少年郎的身影。

白衣少年，意气风发。

他挑出薛元超的考卷，却见他的句便是：“人人生而平等。”

秦怀道抚掌大笑，这位白衣少年郎虽然没给出什么方法，但人人生而平等以及之所以不平等的发生，是因为人之欲望这论述深得他心。

“真没想到，在此时代竟然还有如此开明想法的少年郎，若是旧有的古史也有此类言谈，会变得有趣许多吧。”他深知自己来到大唐，给大唐创造了很多改变，学子之中，定然也会有新思想萌发。

新思想？

没错，到时候如果报纸创刊，就命名为新思想吧。

时代的巨轮在推动着进步，人类不可能一直停滞不前，他秦怀道的所有行动，都在无形之中加快了这一进程和变化。

既然有新思想的萌芽，说不定人人平等的理念，真的可以在此时代实现。

：探花郎

这是白衣少年郎带给他的信心。

“自古少年为国之栋梁，此言果然非虚，薛元超，朕记住你了。”秦怀道脸上的笑容变得多了起来，这代表着旧制思想并非铁板一块，平等思想哪怕只有星星之火，亦可燎原。

然后，他便看到了郭正一的考卷。

“平等是相对的。”

此话一出，一语惊醒梦中人。

秦怀道本是军伍出身，对于某些精神有着绝对的信仰，在思想一块，虽然接受了很多现代的理念，在对理念的理解、创新和寻找到合适的方法上，他便不擅长。

无数众人追随他且和他一道共同建立大汉，这都是基于他在各类器械上的创新以及对军队的指挥上，郭正一此人，是真正理解他平等理念，且提出相应解决方法之人。

没错，绝对的平等只存在于理想之中，即使按照薛元超所说所有的不平等都来源于人的欲望，只需要无欲无求的无治便能消除不平等，这不可能实现。

能够实现的，就是建立相对平等。

郭正一在策问考卷中担及给民生划条底线之论，颇有些现代政策理论基底之风。

不过，仅是给民生划条底线还不够，各级官员的相互问责，权利机构的监督，都非常重要，除了设立官僚机构进行监督之外，百姓监督缺一不可。

有了学子们提供的思路，秦怀道很快便将实现士农工商人人平等的机制补充得更加完善。

如今监督机构有监察府、锦衣卫，现在他要在百姓中间确权。

一为全民举报制度，所有府衙设举报机制，凡有举报必需一查到底，并张贴公告以示众人。

二为记者调查制，设各地报刊，招募民间记者，行各地新闻民生政事报道之权，专门负责调查报道不为人知的隐秘以及新闻大事。

三为建立申诉制度，凡地方官员不作为者，或对举报结果不满意者，皆可越级向州道府衙甚至宫中直接申诉。