德国最高统帅部作战局局长约德尔将军在一九四○年六月三十日写道，「德国对英国的最后胜利，现在只是一个时间问题，敌人再也不可能进行大规模的进攻作战了」。

希特勒宠信的这个战略家感到信心十足，颇为自满，法国在一周前已经投降，丢下英国单独作战，显然已孤立无援。六月十五日，希特勒通知将领们，他要把陆军复员一部分——从一百六十个师减到一百二十个师。哈尔德在那一天的日记里写道，「这一措施所根据的假定是，陆军的任务已经完成。空军和海军将单独担负起对英作战的任务」。

事实上，陆军对于对英作战并不感兴趣。元首自己对此也并不怎样关心。六月十七日，约德尔的副手瓦尔特·瓦尔利蒙上校通知海军说：「关于登陆英国的问题，元首——至今还没有表示过有这种意图——因此，最高统帅部直到现在还没有完成任何准备工作。」四天以后，六月二十一日，就在希特勒步入贡比桌停战谈判车厢使法国人受辱的时候，海军接到通知说：「陆军参谋总部对于英国问题并不感兴趣。它认为不可能实施这种行动，它不知道怎么能从南部地区采取行动——参谋总部反对这个行动。」

在德国陆海空三军中，没有一个有才能的战略家知道如何进攻英国，虽然，首先是让海军对这个问题有所考虑，这也是很自然的事。早在一九三九年十一月十五日，当希特勒枉费心机地试图鼓励他的将军们在西线进攻的时候，雷德尔就曾指示海军作战参谋部研究一下「入侵英国的可能性，如果战争继续发展下去，某些条件具备了，这种可能性会日渐增加」。德国的军事参谋部被要求对这种军事行动进行研究，这在历史上还是第一次。雷德尔所以采取这一步骤，看来好像主要是因为他想免得他的变幻莫测的领抽会突然乱出主意。这件事情是否和希特勒商量过，或者他是否知情，没有记录可以查考。希特勒当时所想到的充其量不过是在荷、比、法取得机场和海军基地，以便加强对不列颠群岛的封锁而已。

到一九三九年十二月，陆军和空军总司令部对入侵英国的问题，也曾作过一些研究。陆海空三军曾互相交换一些非常含混的意见，但并没有什么结果。一九四○年一月，海军和空军拒绝了陆军提出的一个计划，认为它不现实。海军认为，这个计划没有把英国的海军力量估计在内；空军则认为它把英国皇家空军估计过低了。空军参谋总部在给陆总的公函中说，「总之，必须放弃以在英国登陆作为目标的联合作战计划」。后来，正如我们将要谈到的，戈林和他的副手们却要采取一种完全相反的观点。

在德国的档案记录里，第一次提到希特勒认为有可能进攻英国的是在五月二十一日，就是装甲部队在阿布维尔打到海岸的这天。雷德尔和元首「私下」讨论了「将来在英国登陆的可能性」。这个情报来源是海军元帅雷德尔。雷德尔的海军没有分享到陆、空军在西线获得惊人胜利的光荣，因此，他当然也要找寻使自己的海军获得光彩的门路了，但希特勒却在考虑北边的围攻战和当时正在南边形成的松姆战线。除了这两个紧急任务，他没有再让别的任务来使他的将领们伤脑筋。

但是海军军官无事可做，仍在继续研究进攻英国的问题。到五月二十七日，海军作战参谋部作战处处长库特·弗立克海军少将提出了一个新的计划，叫做「英国研究」。初步的准备工作，如集中船舶和建造登陆艇，都已经开始了。德国海军当时连一艘登陆艇都没有。在这一方面，经济学怪物戈特弗雷德·弗德尔博士提出一个叫做「战争鳄鱼」的计划。（此人在慕尼黑早期时代曾帮助希特勒草拟过党纲，现在在经济部担任国务秘书，他的种种奇怪主意在那里毫无用武之地。）这是一种用水泥制成的自动推进驳船，可以装载全副武装的二百人的连队，或者装几辆坦克，或者几门大炮，登上任何海滩，掩护登陆的部队和车辆，海军司令部非常重视这个计划，甚至哈尔德也很重视。他曾在日记里提到过。六月二十二日希特勒和雷德尔也曾详细讨论过这个计划。但结果并没有下文。

快到六月底的时候，那些海军将领们，对于进攻不列颠群岛的问题似乎并没有得出什么结论。六月二十一日，希特勒在贡比臬露面以后，曾和一些老友到巴黎作过一次短暂的游览，同时也参观了战场——是第一次大战的，而不是这次大战的战场。他曾在这里当过传令兵。同他一起去的是他当时那厉害的班长马克斯·阿曼（现在已成了拥有百万财富的纳粹出版商）。他对战争的未来发展，特别是怎样继续对英作战，似乎并不怎么关心，也许只是因为他认为这件小事已经解决，因为现在是英国恢复「理智」而求和的时候了。

希特勒直到六月二十九日才回到他在坦能堡新建立的大本营去，它坐落在「黑色森林」中的弗洛伊登斯塔特西面。第二天，他又回到现实中来，阅读了约德尔所写的关于下一步怎么办的报告，反复思考着问题。这个报告的题目是《继续对英作战》。虽然约德尔对希特勒的天才的盲信，在最高统帅部中仅次于以特尔；但在他一人独自思考问题的时候，他往往是一个精明的战略家，但是他现在却和最高统帅部中的一般看法一样，认为战争已经赢定了，差不多要结束了。如果英国还没有认识到这一点，那必须要再用一点武力来提醒它。为了「围困」英国，他在报告中建议采取三个步骤：加强德国空军和海军对英国船舶、仓库、工厂和皇家空军的打击；「在居民集中的地方，进行恐怖轰炸」；「部队登陆，以占领英国为目的」。

约德尔认为，「对英国空军的作战应当占最优先的地位」。但是他认为，就整个来说，进攻英国空军也如其他方面的进攻一样，进行起来不会有什么困难。

食品供应标准的不断降低，加上宣传影响和宣布作为报复手段的定期恐怖轰炸，将麻痹并最后瓦解人民的抗战意志，从而强迫他们的政府投降。

至于登陆，只能在德国获得制空权以后才可考虑。因此，登陆决不能以军事征服英国为目的，这一个任务可以交给空军和海军。登陆的目的，母宁说是对经济上已经陷于瘫痪再也没有能力进行空战的英国进行致命的打击（Todesstoss），如果认为这是必需的话。

但是，约德尔也认为，所有这些或许都是不必要的。

因为英国打下去再也不是为了取得胜利，而只不过是为了保持自己的属地和世界威望。因此，根据各种情况判断，它在看到现在还可以用相对较小的代价就能够保持它们的时候，它一定会同意和平解决。

这也是希特勒的想法，他于是立即准备在国会作和平演说。与此同时，正如前面所说，他也命令（七月二日）制定一些登陆的初步计划，到七月十六日，当伦敦没有作出什么「理智」的答复时，他就发出关于「海狮计划」的十六号指令。经过了六个多星期的迟疑以后，他终于决定「如有必要」就进攻英国。希特勒和他的将领们终于开始明白（但时间已晚），这一场大战不是没有危险的，要取得胜利，全靠空军和海军能否胜过远占优势的英国海军和不可轻视的敌人空军而为陆军开道。

「海狮」是一个认真的计划吗？当初是认真地要求贯彻执行吗？

直到今天还有许多人作这样的怀疑。而他们的这种意见，也由于德国将领在战后的齐声否认而显得有力起来。当时指挥这次入侵的伦斯德，在一九四五年对盟国的提审人员说：

入侵英国的计划完全是胡来，因为没有足够的船只——我们把整个事情看作是开玩笑，因为我们的海军没有力量掩护渡海或运输增援部队，入侵显然是不可能的，如果海军失败了，空军也没有能力担当起这些任务——我总是十分怀疑这整个事情——我觉得元首从来没有真的要打算入侵英国。他根本没有过足够的勇气——他肯定希望英国会求和——

伦斯德的作战处长勃鲁门特里特在战后也曾向利德尔·哈特表示过同样的看法。他说，「我们彼此谈论到它（」海狮「）的时候，把它当作是一种虚张声势」。

这年八月中旬，我自己曾在英吉利海峡度过了几天，从安特卫普到布伦，来来去去寻找入侵部队。八月十五日，在加莱和格里斯一尼兹角，我们看见几群德国轰炸机和战斗机通过海峡上空，向英国飞去，后来才知道它们是进行第一次大规模空袭。虽然空军显然是在全力出动，但后方缺乏船只，尤其在港口、运河和内河都缺乏驳船。这就给我一个印象：德国的确是在虚张声势。就我所知，他们根本没有运送军队渡过海峡的工具。

但是一个采访记者在一场战争中，是看不到多少东西的。现在我们知道德国人到九月一日才开始把准备入侵的舰队集中起来。至于将领们，任何一个读过他们的口供或在纽伦堡审判中听过他们受盘诘的人，都知道对他们战后的证词是要打折扣来听的。人的记忆力到底是很靠不住的，德国将领们也不例外。同时，他们还有许多其他的打算。其中最主要的就是把希特勒的军事领导才能说得一钱不值。的确，他们在回忆录中，在口供中和证词中不厌其烦地加以说明的主要论调不外是：如果让他们来作决定，希特勒就不可能把第三帝国弄到一败涂地。

对于他们说来是不幸的，但对于后代和真理却很幸运的是：大批德国的军事秘密档案使我们清楚看到，希特勒在一九四○年初秋的侵英计划是非常认真地制定出来的，而且，尽管多次犹豫不决，但只要有一点成功的机会，这位独裁者就要认真地付诸实施。这个计划的最后命运，不是决定于缺乏决心或努力，而是决定于战争的运气，这种运气现在第一次对他不利了。七月十七日，即发布准备入侵的第十六号指令的后一天，也是元首在国会发表「和平」演说前两天，陆军总司令部就部署了执行「海狮计划」的部队，并且命令十三个精锐师开到海峡沿岸的出击地点，以便作为头一批登陆部队，同一天，陆军总司令部完成了在英国南部海岸广阔的前线登陆的详细计划。正如法国战役一样，执行主要进攻任务的是A集团军司令冯·伦斯德陆军元帅。恩斯特·布许将军的第十六军团的六个步兵师从加莱海峡乘船进攻腊姆斯盖特和贝克斯希耳之间的海滩。阿道夫·施特劳斯将军的第九军团的四个师从勒·阿佛尔地区横渡海峡，在布赖顿和威地岛之间登陆。再往西一点的地方，有莱希瑞陆军元帅的第六军团的三个师（属冯·包克陆军元帅的B集团军）从瑟堡半岛出发，将在韦默思和来姆－里季斯之间的来姆湾上岸。总共九万人组成了第一批登陆部队；陆军总司令部计划到第三天总共登陆二十六万人。空运部队将在来姆湾和其他地区着陆，以作增援。一支不少于六个装甲师的装甲部队，由三个摩托化师支持，将作为第二批。计划在几天之内，将总共登陆三十九个师和二个空运师。

他们的任务如下：在取得桥头堡以后，东南方的A集团军的各师部队将推进至第一目标，即在格腊夫森和南安普敦之间的一线。莱希瑞的第六军团将北进至布里斯托尔，切断德文和康沃耳。第二个目标是东海岸泰晤士河口之北的马尔顿与塞坟河之间的一线，以封锁威尔士。大约在德国人达到他们第一个目标的时候，预计将会「与强大的英军发生大战」。但大战必然会马上取胜，伦敦将被包围，这时德军就继续向北推进。勃劳希契在七月十七日对雷德尔说，整个战役将子一个月内结束，并且是比较容易的事。但雷德尔和海军总司令部对此是有怀疑的。在这样一条广阔的战线上进行这样大规模的战斗——从腊姆斯盖特至来姆湾延伸了二百多英里——是完全超出德国海军的运输和掩护能力的。两天以后，雷德尔向最高统帅部报告了这一点。七月二十一日，当希特勒召集他、勃劳希契和汉斯·耶舒恩纳克将军（空军参谋总长）在柏林开会的时候，他再次提出这一点。元首对于「英国当时的情况」还是不清楚的。他承认海军的困难，但强调尽快结束战争的重要意义。他说，入侵英国须用四十个师，并且「主要战役」一定要在九月十五日以前结束。从总的来看，这位统帅是乐观的，尽管丘吉尔在这个时候拒绝响应他的和平呼吁。

（哈尔德记录希特勒的话说）英国的处境是没有希望的。我们已经赢得了这场战争。把成功的前景扭转过来是不可能盼。

可是，在强大得多的英国海军和还很活跃的敌人空军面前，要把一支大军送过白浪滔天的海峡，海军面对着这样吓人的任务并没有多大把握。七月二十九日，海军作战参谋部起草了一份备忘录，主张「不要在今年进行作战」，并且建议：「至一九四一年五月或者更晚一些时候再作考虑。」但是，希特勒却坚持要在一九四○年七月三十一日考虑这个问题。那一天他再度召集了他的军事首脑，这一次开会地点在他的上萨尔斯堡别墅。出席会议的除了雷德尔以外，还有代表最高统帅部的凯特尔和约德尔，以及代表陆军总司令部的勃劳希契和哈尔德，现在当上了海军元帅的雷德尔，说话最多。他并不是很抱希望的。

他说，九月十五日将是开始执行「海狮计划」的最早日期，并且说，只有届时没有「由于天气或者敌人的原因而出现不测的情况」，才开始执行，当希特勒问到天气问题的时候，雷德尔就这个问题发表了长篇大论的讲话，说得越来越雄辩有力，而且说得相当可怕，他解释说，海峡和北海的天气，除了十月上半月以外，「一般都是恶劣的」。十月中开始有薄雾，到月底就有浓雾了。但这只是天气问题的一部分。他说，「只有海上风平浪静，才能够执行作战计划」。如果波涛汹涌，驳船就会沉没，甚至大船也将无能为力，因为它们不能卸下补给品。这位海军元帅在考虑到前途时，愈来愈悲观。（他继续说）即使第一批部队在天气有利的条件下渡海成功，还是不能保证第二批第三批部队，也能够有同样有利的天气——事实上，我们必须认识到，在一些港口可供利用之前，有好几天是不能运送比较大量的物资的。

这种情况就会使得陆军陷入困境：他们会被搁在海滩上，没有给养，也没有援军。雷德尔现在谈到了海军和陆军之间的主要分歧。陆军需要一条从多维尔海峡到来姆湾的广阔的战线。但预料英国海空军必将进行强大反击，在这种情况下进行这样规模的作战，海军根本提供不出所需的船只。因此，雷德尔强烈地主张缩短战线——只能从多维尔海峡到伊斯特伯尔尼。这位海军元帅有力的结论是留在最后说的。

「从一切情况考虑，」他说，「最有利的作战时间将是一九四一年五月。」但希特勒不愿等待那么久。他承认，对于天气，他们「自然」没有什么办法可想。但他们也不能不考虑坐失时机的后果。德国海军到来年春天也仍然不会是英国海军的对手。而英国陆军在目前这个时候却是微不足道的。如果给英国陆军八个月到十个月的时间，它就将有三十至三十五个师的兵力，摆在预定入侵的有限地区，就成了可观的力量了。因此，他作出如下的决定（根据雷德尔和哈尔德两人所作的秘密记录）：

应该考虑在非洲进行牵制战。但是只有对英国进攻才能获得决定性的结果。因此必须设法为一九四○年九月十五日开始的作战行动进行准备工作——至于这次作战行动是在九月进行，还是推迟到一九四一年五月进行，将在空军对英国南部进行一个星期的密集轰炸之后作出决定。如果空袭的效果很好，敌人的空军、港口和海军等等遭受重创，那么「海狮计划」将在一九四○年进行。否则将推迟到一九四一年五月。

现在一切取决于德国空军了。

因此，希特勒在第二天，即八月一日，从最高统帅部发出了两个指令，一个由他本人签字，另一个由凯特尔签字。

元首大本营

一九四○年八月一日

绝密

关于对英进行海空作战的第十七号指令

为了为最后征服英国创造必要的条件，我打算对英国本上继续进行比过去更加猛烈的海空战争。

为此目的，我发布如下命令：

一、德国空军应尽快以其所有的力量打败英国空军——

二、在获得暂时的或局部的空中优势之后，应对港口，特别是对与粮食供应有关的设施进行空袭——对英国南部沿海港口的袭击应在尽可能小的规模上进行，以利于我们所计划的作战行动——

四、空军主力应整装待命，准备参加「海狮计划」。

五、关于以恐怖空袭作为报复手段，由我作最后决定。

六、可以于八月六日或在这个日子以后开始加强进行空战——海军己受权在同时开始加强进行计划中的海战。

阿道夫·希特勒

同日由凯特尔代表希特勒签署的指令的部分内容如下：

绝密

海狮计划

海军总司令于七月三十一日报告，为「海狮」进行的必要准备工作不能在九月十五日以前完成，因此元首命令：

陆军和空军应继续进行「海狮计划」的准备工作，并在九月十五日以前完成。计划在八月五日前后开始对英国进行空中攻势，在发动这次攻势之后八天到十四天内，元首将决定是否在今年发动入侵；他的决定在很大程度上将取决于空中攻势的结果——尽管海军警告说它只能保证防卫一条狭长的海岸地带（最西到伊斯特伯尔尼），但仍应按原定计划为在广阔基础上进行的攻击继续进行准备工作——

上面最后一段话，只能加剧陆军和海军之间在进攻战线应长应短的问题上的争吵。两星期以前，海军作战参谋部曾估计，为了满足陆军在第一次进攻中运送带着装备和给养的十万人在从腊姆斯盖特到来姆湾的一条二百英里长的战线上登陆的要求，需要征集一千七百二十二艘驳船、一千一百六十一艘汽艇、四百七十一艘拖轮和一百五十五艘运输船。雷德尔于七月二十五日对希特勒说，即使聚集这样大量的船只是可能的，也将破坏德国的经济，因为调走那么多的驳船和拖船，将摧毁国家经济生活在很大程度上所依赖的整个内河运输。雷德尔表明，要保护为这样长的战线运送给养的一支船队，使其不受英国海军和空军肯定会进行的攻击，无论如何是德国海军能力所不及的。海军作战参谋部一度还警告陆军，如果陆军坚持很长的战线，海军可能丧失全部船只。

但是陆军仍然坚持它的主张。由于过高估计英国的力量，陆军认为在一条短短的战线上登陆，将使进攻部队遭到「占优势的」英国陆军的攻击。八月七日，当哈尔德碰到海军作战参谋长施尼温海军上将时，这两个军种之间摊牌了，发生了一场尖锐的激烈的冲突。

陆军参谋总长通常是很平心静气的，这时他发火说：「我完全不同意海军的建议，从陆军观点看来，我认为这简直是自杀。我还不如把登上陆的军队直接放进绞肉机里去！」

根据海军作战参谋部的会议记录「，施尼温回答说，」鉴于英国海军的优势「，如果像陆军所希望的那样，试图为那样长的战线运送军队，也将」同样是自杀「。

这是一个极为严重的左右两难局面。如果试图用大量军队来部署一条很长的战线，那么德国的全部远征军可能被英国海军击沉于海底。如果用较少的军队开辟一条短短的战线，那么入侵部队又可能被英国陆军赶到海里。八月十日，陆军总司令勃劳希契通知最高统帅部说，他「不能同意」在福克斯顿和伊斯特伯尔尼之间进行登陆。但是他仍然表示愿意，虽然「很勉强」，放弃在来姆湾登陆，以便缩短战线，迁就海军的意见。

固执己见的海军将领们并不以此为满足，他们的谨慎和坚决的态度开始对最高统帅部发生了影响，八月十三日，约德尔草拟了一份「估价」形势的文件，规定了「海狮计划」取得成功所需要的五个条件。陆军和海军将领们对这些条件看来一定会感到荒唐可笑的，如果他们的左右为难境地不是那样严重的话。他说，第在哈尔德那天晚上的日记里，他并没有像上面那样记载自己的活。但是他说，「谈话只不过肯定了一个无可弥补的分歧」。他说，海军「害怕英国远洋舰队，并且坚持认为德国空军不可能对付这种危险」。显然，这时德国海军——如果不是陆军的话——对戈林的空军的打击力量不抱什么幻想。一，应从南海岸把英国海军消灭；第二，应当从英国上空把皇家空军消灭。其他条件规定要以大量军队迅速登陆，而其规模和速度显然不是海军力量所能做到的。如果这些条件不能实现，他认为登陆「就是一个只有在万不得已的局势下才应采取的万不得已的行动，但是我们目前没有理由采取这种行动」。

如果说海军的担心正扩大到约德尔，那么最高统帅部这位作战局局长的犹豫不决也在影响希特勒。在整个战争期间，元首对约德尔要比对没有骨气、头脑迟钝的最高统帅部长官凯特尔更加倚仗得多。因此这就难怪，当雷德尔八月十三日在柏林会见最高统帅并要求就战线长短作出决定时，希特勒便倾向于同意海军所主张的较小规模的行动，他答应在第二天会见陆军总司令以后作出明确的决定。希特勒于十四日听取了勃劳希契的意见之后，终于作出了决定。

十六日，由凯特尔签署的最高统帅部的一项指令说，元首已决定放弃原定由莱希瑙的第六军团执行的在来姆湾登陆的计划。关于九月十五日在比较短的战线上登陆的准备工作仍要继续进行，但是现在元首自己的怀疑第一次在秘密指令里出现了。这项指令又说，「在局势明朗以前将不发出最后命令」。然而新命令多少是一种妥协。因为那一天发出的另一项指令就扩大了这个较长的战线。

横渡海峡主要在较短的战线上进行。但同时要用四○○○－五千军队乘汽艇在布歉顿登陆，并且空运同样数目的伞兵在迪耳－腊姆斯盖特着陆。此外，在登陆前一日，空军将对伦敦进行猛烈轰炸，这将使居民逃离这个城市，从而堵塞道路。

尽管哈尔德八月二十三日雨速记在日记里草草写道，「在这个基础上，今年进行攻击没有成功希望」，但是八月二十七日由凯特尔签字的一项指令，仍然为在福克斯顿和塞耳西一比耳角（在朴茨茅斯东面不远）之间的南部海岸的四个主要地区进行登陆制定了最后的计划，而且和以前一样，第一个目标是，一俟摊头阵地联成一片、组织起来，军队能够向北进攻之后，便立即推进到从朴茨茅斯到伦敦以东泰晤士河上的格腊夫森一线。同时还下令准备好进行若干迷惑性的调动，其中主要的是「秋季旅行」（Herbstreise）。这要求对英国东海岸进行大规模的佯攻，前面已说过，丘吉尔和他的军事顾问们仍在预料主要的入侵将在东海岸。为此目的，在登陆前两天，将从挪威南部一些港口和赫耳果兰湾驶出包括德国最大邮船欧罗巴号和不来梅号在内的四艘大邮船和十艘运输舰，由四艘巡洋舰护航，开往阿贝丁和纽卡斯尔之间的英国海岸。运输舰只都是空船，天黑以后便全部返航，第二天再进行同样的调动。

八月三十日，勃劳希契发出一份关于登陆的详尽指示，但是收到这项指示的将领们必然怀疑，他们的这位陆军首脑现在对登陆这件事究竟有多大的热忱。他把这项指示叫做《关于海狮计划准备工作的指示》——他前已下令这个计划必须在九月十五日以前执行，如今才发出准确的命令未免太晚了。他还说，「执行这一计划的命令取决于政治局势」——这个条件必然使不懂政治的将领们感到大惑不解。

九月一日，船只开始从德国北海一些港口向英吉利海峡上一些出航港口移动。两天后，九月三日，最高统帅部又发出一项指令。

进攻的舰队启航的最早日期已定为九月二十日，登陆的最早日期己定为九月二十一日。发动攻击的命令将在登陆前十天下达，因此大概在九月十一日。

最后的命令至迟将在登陆前三天的中午下达。

一切准备工作在预定开始行动前二十四小时仍然有取消的可能。

凯特尔

这个指令听起来好像挺认真，但是听觉是靠不住的。九月六日，雷德尔和希特勒又举行了一次长时间的会议。这位海军元帅当晚在海军作战参谋部的日记上写道，「元首关于在英国登陆的决定仍然没有确定，因为他坚信，甚至不『登陆，也能把英国打败」，实际上，雷德尔关于这次会谈的长篇记录表明，元首在长时间的谈话中几乎谈到了所有的问题，就是没有谈「海狮」。他谈到挪威、直布罗陀、苏伊士、「美国问题」、法国一些殖民地的处理以及关于建立「北德意志联邦」的异想天开的想法。关于这次值得注意的会议，如果丘吉尔和他的军事首脑们听到了一点点风声，那末也许就不会在第二天（九月七日）晚上在英国发出「克伦威尔」这个代号。这个代号表示「入侵在即」，它引起了莫大混乱；它使英国国民警卫队不断敲着教堂的钟，使皇家工兵炸毁了好几座桥梁，并使一些人由于误触匆忙埋设的地雷而遭到不必要的伤亡。

但是在九月七日星期六傍晚，德国人用六百四十八架战斗机掩护着六百二十五架轰炸机，开始对伦敦进行首次大规模轰炸。这是到那时为止对一个城市进行的最猛烈的空袭——对比之下，华沙和鹿特丹遭到的轰炸就像小巫见大巫一样——那天黄昏，这个大城市的整个码头地区成了一片火海，在它南面对防御入侵十分重要的每条铁路都堵塞了。在那种情况下，伦敦有许多人认为这种猛烈的轰炸是德国即将登陆的前奏，主要就是由于这一点，才发出了「入侵在即」的警报。但下文即将表明，九月七日对伦敦进行的野蛮轰炸，尽管促使警报过早发出并造成很大损害，但是它也标志着当时正在迅速接近最高潮的不列颠战役——这个地球上从未经历过的第一次空中大决战——已达到一个决定性转折点。

希特勒必须作出他是否发动入侵这个重大决定的时刻也接近了。按照九月三日指令的规定，这一决定应于九月十一日作出，给武装部队十天的时间来进行准备工作。但是到了十日，希特勒又决定把他的决定推迟到十四日作出。推迟的原因看来至少有两个。一个原因是，最高统帅部认为轰炸伦敦对英国人的财产和斗志造成了很大的破坏，入侵可能不再需要了。

另一个原因是德国海军在聚集它的船只方面开始感到困难。此外，据海军当局在九月十日报告，天气「非常不正常和不稳定」，而戈林保证要摧毁的皇家空军以及英国海军都在加紧扰乱准备入侵的舰队的集中工作。同一天，海军作战参谋部对英国空军和海军攻击调动干的德国运输舰只的「危险」发出警报，它还说，英国人的攻击「无疑已经获得成功」，两天后，在九月十二日，海军西部舰队司令部向柏林拍发了一个不祥的电报：由于敌人空军造成的阻碍，长距离大饱和轻型海军舰艇第一次具有重大意义。由于有遭到英国轰炸和炮击的危险，在奥斯但德、敦刻尔克、加莱和布伦的港口都不能供船只在夜间停泊之用。英国海军舰只现在能够几乎不受阻挠地在海峡活动，由于这些困难，预料集结入侵舰队的工作将再度延迟。第二天情况变得更坏。英国海军轻型舰艇轰击了海峡内供发动入侵用的主要港口奥斯坦德、加莱、布伦和瑟堡，英国皇家空军还在奥斯但德港炸沉了八艘驳船。这一天，希特勒在柏林和他的军事首脑们举行午餐会议。他认为空战进行得很好，并说他无意冒险发动入侵。事实上，约德尔从元首讲话中获得的印象是：他已「显然决定完全放弃『海狮』」，这个印象在那天来说是正确的，因为希特勒在第二天证实了这一点，可是就在那一天，他又改变了主意。

九月十四日，元首和他的总司令们在柏林会谈时，雷德尔和哈尔德二人都记下了关于会议情况的秘密记录。会议开始以前，那位海军元帅设法递给希特勒一个备忘录，陈述海军的意见认为

目前空中形势并没有为执行（「海狮」）计划提供条件，因为风险仍然太大。在会议开始的时候，这个纳粹统帅表现出一种消极情绪，他的思想充满矛盾，无所适从。他既不愿下令发动人侵，又不愿取消入侵，因为据雷德尔在海军作战日志上所记的，「他显然计划在九月十三日下令」。

他最后这次改变主意是什么原因呢？哈尔德比较详细地记录了这些原因。

（元首认为）成功登陆之后就接着再加以占领，将可在短时间年结束战争。英国将遭受饥荒。登陆并不一定要在特定时间内进行——但是进行长时间的战争是不可取的。我们已经完成了我们所需要的一切。

希特勒说，英国对俄国和美国的希望没有实现。俄国不准备为英国流血。美国的重整军备工作要到一九四五年才能充分发生效果。至于目前，「最快的解决办法是在英国登陆。海军已经完成了必要的条件。空军的行动是最值得赞扬的。四五天的好天气将取得决定性的结果——我们使英国屈服的可能性很大」。

那么问题在哪里呢？为什么还要迟疑而不发动入侵呢？

希特勒承认，困难在于：

敌人不断得到恢复——敌人的战斗机还没有完全被消灭。我们自己关于成功的报告并不能使人得到一种完全可靠的情况，虽然敌人已遭受重创。

接着，希特勒说，总的说来，「尽管我们取得这一切成就，但是进行『海狮计划，的必要条件还没有实现」。（着重体是哈尔德用的）

希特勒把他的考虑总结为：

一、登陆成功就意味着胜利，但是要做到这一点，我们必须取得空中的完全优势。

二、恶劣的天气至今使我们未能获得空中的完全优势。

三、所有其他的因素都是良好的。

因此决定：还不放弃这个计划。

在作出这种消极的结论以后，希特勒于是就对空军抱起奢望幻想来，以为它仍然可能取得可望而不可及的胜利，他说：「空袭到目前为止产生了巨大的效果，虽然这种效果主要或许是在心理方面。即使空中的胜利只保持十天或十二天以内，英国也可能会处于大规模歇斯底里状态。」

为了使这个希望得以实现，空军的那舒恩纳克请求准许轰炸伦敦的住宅区，他说，由于这些区域没有受到轰炸，伦敦没有「大规模恐怖情绪」的迹象。雷德尔海军元帅积极地支持进行一些恐怖轰炸。但是希特勒认为集中轰炸军事目标更为重要。他说，「为了造成大规模的恐怖情绪而进行的轰炸必须留在最后进行」。

雷德尔之所以热衷于恐怖轰炸，看来主要是由于他对登陆不热心。他现在再次发言，强调登陆具有「巨大危险」。他指出，在九月二十四日到二十七日计划登陆的日期以前，空中的形势很难有所改善；因此必须放弃登陆，「直到十月八日或二十四日为止」。

但是这实际上是根本取消入侵，希特勒是知道这一点的，因此他决定把他关于登陆的决定仅推迟到九月十七日——即三天以后——作出，以便仍有可能在九月二宁日进行登陆。如果到那时仍然不行，他将考虑十月的日子。于是最高统帅部发布了一项指令。

一九四○年九月十四日，柏林

绝密

——元首已决定：

「海狮计划」再次延期开始。九月十七日以后将发出新命令。一切准备工作应继续进行。对伦敦的空袭应继续进行，空袭的目标将扩大到军事和其他重要设备（例如火车站）。对纯粹住宅区的恐怖空袭，保留作为施加压力的最后手段。

希特勒虽然这样把入侵的决定推迟了三天，但是并没有放弃入侵。这样给德国空军多几天时间来消灭皇家空军和瓦解伦敦的士气，接着便可进行登陆，这将带来最后的胜利。因此，一切仍旧取决于戈林所吹嘘的空军。事实上，空军将在第二天作出它最大的努力。

然而海军对空军的看法愈来愈坏了。在柏林召开决定性会议的那天晚上，德国海军作战参谋部报告，英国皇家空军猛烈地轰炸了各个准备发动入侵的港口，从安特卫普到布伦。

——在安特卫普——运输船只遭到很大的损失，在港年的五艘运输轮遭受重创；一艘驳船沉没，二架起重机被破坏，一列军人火车被炸毁，几处仓库着火。

第二天晚上，情况更糟。海军报告，「敌人强大的空军袭击从勒阿佛尔到安特卫普的整个沿海地区」。海军发出了紧急求救信号，要求派更多的高射炮来保护准备发动人侵的港口。海军作战参谋部九月十七日报告：英国皇家空军仍然丝毫未被击败，相反地，他们加强了攻击海峡各港口和扰乱军事集结的活动。「

那天晚上是满月，进行夜袭的英国轰炸机充分地利用了这月明之夜。德国海军作战参谋部报告船只遭到「很大损失」，因为这些船只当时拥塞在准备入侵的港口里。在敦刻尔克，有八十四艘驳船被击沉或受到损害；又据海军报告，从瑟堡到登一赫耳德，传来令人沮丧的消息：一个五百吨的军人库被炸毁，一所军粮仓库被焚毁，各种轮船和鱼雷艇被炸沉，人员也遭到不少的伤亡。海军作战参谋部报告，由于这种猛烈的轰炸，再加上海峡那边的大炮的轰击，有必要疏散已经集中在海峡的军舰和运输船只以及停止进一步把船只调到准备入侵的港口。

（海军作战参谋部说）否则，在敌人采取有力行动时，我们将遭到重大的伤亡，从而使按原定规模执行登陆，在任何情况下都很成问题，

事实上事情已经到了这种地步了。

在德国海军作战日志里，九月十七日简明地记着这样一段：

敌人的空军仍然一点也没有被打败。它的活动反而增加了。从天气的总的情况看来，我们不能指望会有一个平静的时期——因此元首决定无限期地推迟「海狮」。（着重体是海军用的）

阿道夫·希特勒在经过那么多年的辉煌成功以后，终于遇到了失败。在这以后的近一个月时间中，他一直佯称仍有可能在秋天进行入侵，但这不过是为自己壮胆而已。九月十九日，元首正式下令停止继续集结入侵的舰只，并疏散已在港内的船只，「以使船只遭受敌人空袭的损失减少到最低限度」。但是，甚至要维持一个分散的舰队，要维持为了现在已无限期延迟的入侵而集结起来准备横渡海峡的所有军队、大炮、坦克和给养，都已不可能了。哈尔德在九月二十八日的日记中惊呼：「把『海狮』继续拖下去，这种情况是令人难以忍受的。」十月四日，齐亚诺和墨索里尼在勃伦纳隘口同元首会晤时，这位意大利外交大臣在日记里写道，「这次没有再谈到在不列颠群岛登陆的问题」。希特勒遭受这种挫折，使他的伙伴墨索里尼产生了好久以来没有过的那种愉快心情。齐亚诺还记道：「我很少见到领袖像今天在勃伦纳隘口这样高兴——」

海军和陆军已经在促使元首决定完全放弃「海狮」。陆军参谋总部向他指出，把军队留在海峡「遭受英国空军不断的袭击会造成连续的伤亡」。终于在十月十二日，纳粹统帅正式承认失败，取消入侵，到来年春天再说。他发了一个正式指令。

元首大本营

一九四○年十月十二日