罗马人称霸亚平宁半岛后，向地中海迈出了历史性的一步，开始征服地中海周边地区，将地中海变成自己的内湖。在征战中，罗马人的对手是文明远远比自己发展程度高的希腊人或者深受希腊影响的强国。罗马人无法像在亚平宁半岛那样比较容易地取得胜利，但他们善于反思，在每次挫折后都能及时反思，做出调整，因而有军事天才的迦太基，当时的亚洲强国帕加马，以及野心勃勃向虎口夺食的本都，最终都被征服了。罗马人的聪明才智、坚强、善战等优秀品质在一次次征战中表现得淋漓尽致。

<h3>1. 迦太基人，你们快滚出西西里</h3>

罗马人通过给予不等的权利强迫战败者成为同盟，增强了对外扩张的力量。经过几百年，罗马由最初的小村落变成了整个意大利的霸主，迫使意大利半岛上所有城市或者公社都成为其权利各异的同盟者，即对外扩张的帮凶。独霸意大利半岛后，罗马人将目光瞄向西地中海，而西地中海是迦太基人的势力范围，这使得罗马人与迦太基人的冲突不可避免。

罗马人和迦太基人之间早有接触，而且直到公元前3世纪中期，他们还一直是友好关系。公元前6世纪末，他们订立过一个友好条约；公元前348年，他们又续订条约，进一步调整两国关系。而事实上，罗马人在意大利扩张侵略比较顺畅，没有遭到希腊人强力攻击，甚至能战胜伊庇鲁斯人，都多多少少与迦太基人有关——他们与希腊人死磕，导致希腊人没法全力对抗罗马人。因而，从某种意义上说，罗马和迦太基在侵略扩张中是战略上相互支持的盟友。

罗马在意大利扩张时，迦太基人将主要敌人锁定为希腊人，全力争夺西西里，无力直接染指意大利半岛，而罗马人在意大利半岛上扩张，商业尚不发达，与迦太基人在贸易和殖民方面，都无直接利害冲突。

罗马人扩张到南意大利时，迦太基人也没将其当潜在的竞争对手，仍然全力与希腊人争夺。在南意大利，罗马人进攻迦太基人的宿敌——希腊人的殖民城邦。那些希腊殖民者向希腊本土求援。伊庇鲁斯国王皮洛斯率军前来援助，导致罗马人连连失利。

迦太基人见形势不好，更害怕皮洛斯进军西西里，就于公元前279年和罗马订立互助条约，向罗马提供海军和财政援助。后来，罗马人扭转了战局，于公元前275年打败了皮洛斯，迫使他率领残余部队撤回希腊，继而征服整个南意大利，一跃而成为西地中海的强国。

此时，西地中海的形势发生了根本的变化。在这里，原来是迦太基人和希腊人争霸，现在转变为迦太基人和罗马人两强争雄——昔日的战略盟友瞬间变成侵略扩张上的竞争对手。两个都有强烈扩张意愿的国家不可避免要发生矛盾了——罗马蒸蒸日上，在征战意大利过程中，奴隶制发展了，工商业也发展了，导致向海外进行新扩张的愿望更强烈。而罗马继续对外扩张必然要和迦太基的既得利益发生矛盾，旧日的盟友变成敌手，两国之间将爆发战争。

西西里岛富饶肥沃，适合谷物生长，是天然的农业基地。同时，它又是地中海中重要的岛屿，从地中海到非洲的重要中转基地，无论是对外扩张，还是从事海上贸易，都是令人求之不得的地方。为了占有西西里岛，迦太基人和希腊人争斗了数百年。希腊人撤走后，罗马人和西西里岛只隔着墨萨纳海峡，近在咫尺，为之垂涎。

墨萨纳城位于西西里的东北角。公元前289年，希腊城邦叙拉古的僭主阿加托克利斯死后，他原先在意大利坎帕尼亚招募的雇佣军占领墨萨纳，建立了自己的政权。阿加托克利斯的继承人率军攻打他们，将其击溃，并于公元前265年包围墨萨纳城。被围者处境危急，决定向外求援。一些人提议请求迦太基人保护，另一些人则建议与罗马结盟。

在墨萨纳海峡巡逻的迦太基军赶来时，叙拉古军没有抵抗便撤退了。而罗马人在援救墨萨纳问题上因事关重大而未能迅速做出决策。罗马人不愿墨萨纳城落入迦太基人手中，进而控制整个西西里，封闭西地中海，同时又深知迦太基人财力雄厚、军力强大，特别是海军强大，而罗马出兵墨萨纳，就等同与迦太基人开战。此前，罗马人虽然经常在扩张战争中获胜，但那是陆地战争，罗马人在海战方面只有惨败的记忆，还尚未有胜利的历史，加上这一次双方海军的实力相差太大，实在没几分把握，因而不得不虑及未来战争难以预料的结局。

元老院的意见分歧大，他们只好将问题提交到百人团大会。最终，百人团大会做出了出兵西西里岛的决定，要罗马军克服困难，从迦太基人手中夺取墨萨纳城。

公元前264年，罗马军渡过墨萨纳海峡，揭开了争霸西地中海的战幕。长期征战意大利的罗马人一下子就显示出其强悍的战斗力，战事进展非常顺利，不仅击溃了希腊的叙拉古军，还迫使迦太基军后撤，占领了墨萨纳城。

然后，罗马军又沿着西西里岛东海岸南下，直抵叙拉古城下。叙拉古人本来就与罗马人没什么仇恨，而与迦太基人一直敌对，因而在大军压境下，叙拉古人选择和罗马结盟，成为罗马人争霸西地中海的同盟者。

先打败相对弱小的对手，逼迫其成为自己的同盟者，然后一起对付相对强大的对手，是罗马人在意大利战场上屡试不爽的办法。到西地中海后，罗马这种办法再一次显示出了强大的扩张适应性。罗马与叙拉古结盟，为其进一步的军事行动提供了极大便利，不仅势力空前增强，而且有叙拉古人做向导和协同作战，罗马人就不存在地形不熟悉的问题了。罗马军在西西里岛东南部继续推进，围攻迦太基人的据点，控制了西西里东部和东南部的广大地区。

公元前262年夏，罗马军攻下迦太基人在西西里南岸的主要据点阿格立真坦。这一次，罗马人赢得了对外扩张以来最大的胜利——进城后大肆劫掠的财物不算，他们还俘获了2万名俘虏，将其卖为奴隶。

罗马军取得了胜利，发了点儿小财，但离将迦太基人赶出西西里岛的目标还很遥远。迦太基人很早就活跃于地中海沿岸，非常重视海军建设。他们在西西里岛的舰队还没受到攻击，完好无损，战斗力极强，对罗马人造成极大威胁。

在罗马没有海军的情况下，迦太基人可以利用海军进行回击，封锁西西里岛和意大利海岸，断绝罗马军的后路，置罗马军于绝境。也正是慑于迦太基海军的威力，西西里岛南岸的不少城市继续据守着，拒绝向罗马人投降。

要占领西西里岛，罗马人必须打败迦太基舰队，而要打败迦太基舰队，罗马人必须迅速建立自己强大的舰队。现实是，罗马人长期在意大利征战，没有什么海战经验，自从舰队被塔林敦人袭击全军覆没后，至今没有一支舰队。

不过，这难不倒罗马人，因为他们的新同盟者叙拉古人是希腊人的一部分，而希腊人是地中海上的活跃分子，擅长海战和海军建设；而且前不久，罗马人攻占阿格立真坦时发了笔小财。技术人员有了，资金也有了，剩下的就是罗马人虚心向叙拉古人学习造船和组建舰队了。

在做出巨大努力和牺牲后，在叙拉古人指导下，罗马人迅速建立了一支舰队。当然，按照当时常规的战法，罗马舰队在机动性和作战经验方面都远不如迦太基舰队，根本没有打败迦太基舰队的可能。但是，善于扬长避短的罗马人搞了一项“新科技”，让其舰队的战斗力一下子超越了迦太基舰队。

原来，为了弥补自身不足，同时发挥罗马步兵良好的战斗力，罗马人发明了新的海战战术，即在每只船的舰首安装一种前端装有钩子、两侧装有栏杆的吊桥，前进时将其竖起，可用以阻挡敌人投掷武器的攻击，接近敌人时将其放下，利用吊桥前端的钩子钩住敌舰的甲板，让罗马步兵如履平地从上面冲过去，与敌人展开短兵相接的战斗。这样一来，罗马人原来的短处就变成长项，而其对手因为并没受过陆战训练，其长项变成了短板——罗马人取胜的机会大大增加。

这种新战术果然表现得引人瞩目。公元前260年，在西西里岛北面的米列海岬，罗马舰队和迦太基舰队展开了首次大海战。结果令人震惊，占据优势、信心满满的迦太基舰队遭遇惨败，多艘军舰被罗马人缴获。随后，罗马舰队进攻科西嘉岛和撒丁岛。公元前259年，罗马舰队在撒丁岛附近再次打败了迦太基舰队。

罗马陆军厉害，海军看来更厉害。迦太基人接连吃亏后，就改变战术，退到西西里岛西部，凭借那里的海军要塞固守，想拖一下罗马军，挫一挫其锐气，同时等迦太基本土派援兵来。

战争出现相持局面。但是，罗马人没资本跟他们耗下去。见在西西里岛迅速取胜不可能，罗马人便决定放下西西里岛，直接越过地中海，进攻迦太基本土。这无疑是一个大胆冒险的决定。当然，如果这一目标实现的话，罗马人就能取得令人惊讶的胜利。

经过几年准备，公元前256年，罗马执政官雷古卢斯和曼利乌斯率领由330艘船舰组成的舰队，载着4万罗马步兵，远征非洲。这是迄今为止罗马历史上规模最庞大的远征军，也是最为冒险的军事行动。

罗马舰队由墨萨纳出发没多久，就被迦太基人识破了企图。在西西里岛南岸的埃克诺穆斯角附近，由350艘船舰组成的迦太基舰队试图与罗马舰队决战，以阻止其向迦太基本土进攻。于是，一场规模空前的大海战爆发了。

由于在战术方面相差太大，迦太基人虽然很勇敢，船舰也多20艘，但还是挡不住罗马舰队。在这次大海战中，罗马的桥舰再次发挥威力，大败迦太基舰队。迦太基舰队损失约100艘，罗马舰队只损失24艘。最终，罗马舰队冲破迦太基舰队的围堵，依然向迦太基本土发动了攻击。

在迦太基东面的克卢佩亚，罗马军登陆。随后，罗马军进展顺利，多次打败前来阻击的迦太基军，一直进抵到离迦太基城不远的地方。

这群血液里有狼性基因的罗马人太厉害了。迦太基人阻挡不住罗马军前进的步伐，见形势危急，只好请求媾和。此时，如果罗马人能一如既往地对待失败的对手，与之结盟，使之成为同盟者，那么将会以最小的代价将势力范围扩张到非洲，把地中海变成罗马的内湖。可惜，自负而缺乏远见的雷古卢斯过高地估计了自己的胜利，提出了一些迦太基人无法接受的带有污辱性的条件。

求和不成，迦太基人只有拼命了。于是，在等着迦太基人彻底屈服时，罗马人唾手可得的胜利化为了泡影。迦太基迅速征集新的雇佣军，偷袭并打败了罗马军。雷古卢斯本人被俘，只有2000人溃逃到克卢佩亚。

公元前255年，罗马舰队载着残余军队返回罗马。在途中，他们又遭遇风暴袭击，使罗马4万远征军几乎全部覆没。

罗马人远征迦太基遭受了巨大损失，但这并未消除其争夺西地中海霸权的想法。罗马人重建舰队，并将重点重新放在西西里岛上。公元前251年，罗马人攻下了西西里岛北岸的主要城市帕诺尔穆斯，后来又把迦太基人挤到西西里岛西部的利里拜乌姆和德瑞帕努姆。

面临着越来越严峻的局势，迦太基人最终想到更换主帅提高军队战斗力的方法。公元前247年，西西里岛的迦太基军改由哈米尔卡尔指挥。哈米尔卡尔下令迦太基军在西西里岛陆上向罗马军展开反击，同时从海上骚扰意大利，让罗马人的后方也不得安宁。在这种情况下，罗马人不得不抽调力量去防卫意大利那些沿海城市。迦太基人在西西里岛的处境暂时有所改善。

不过，罗马人占领西西里岛的决心丝毫没动摇。他们花费了几年时间重建了再次被风暴摧毁的舰队。随即，罗马人发起进攻，先通过陆军占领迦太基人在西西里岛的最后据点利里拜乌姆和德瑞帕努姆，公元前241年又在西西里岛西部埃伽特斯群岛附近的海战中打败了迦太基舰队。

此时，连续23年的战争已经使迦太基人筋疲力尽，战败的迦太基人决定授权哈米尔卡尔与罗马人谈判媾和。这次求和，罗马人会怎样对待呢？会不会犯上次的错误呢？这次，客观形势让罗马没多余的选择，只有选择与迦太基人谈判讲和，而且条件不能过于苛刻了。因为经过长期战争，罗马也感到财匮力乏。

罗马与迦太基签订了和约。和约规定迦太基向罗马割让西西里岛及其与意大利之间的其他岛屿，十年内向罗马赔款3200他连特（1他连特大约等于26公斤）白银。西西里岛成为罗马的第一个行省。罗马人与迦太基人开战的目的达到了，争霸西地中海初步取得了胜利。

当然，罗马人是不会就此停止扩张的，只不过，他们在基本实现目标后要临时休息一下，只要有有利的机会，罗马是绝不会放过的。三年后，即公元前238年，迦太基雇佣兵和奴隶起义，罗马人趁机占领了科西嘉岛和撒丁岛，在那里建立行省。这样，罗马在西地中海中占据了优势，为下一步扩张奠定了坚实基础。

<h3>2. 汉尼拔是罗马人偶遇的天才对手</h3>

罗马人凭着先进的舰队打败了迦太基人，占领了西西里岛、科西嘉岛和撒丁岛，也获得

了巨额的战争赔款，但这离完全控制西地中海还有较大距离。迦太基虽然战败，但它的经济政治力量并没有被摧毁。迦太基有广大的殖民地，资源丰富，并且迦太基人擅长商业活动，积累的财富多，轻易地偿付了战争赔款，并迅速从战争灾难中恢复过来，随即又在进行战争准备。

公元前237年，迦太基在平定国内雇佣兵和奴隶起义后，派主战派、曾经在西西里担任过迦太基军队司令的哈米尔卡尔率军去西班牙，恢复和扩大在那里的地盘，以弥补在上次战争中的损失，并为未来对罗马发动战争准备进攻基地。

公元前228年，哈米尔卡尔死去，他的女婿哈斯德路巴尔成为驻西班牙的最高统帅。哈斯德路巴尔更有扩张情怀。他进一步拓展了迦太基人在西班牙的领土，还在西班牙东南海岸建立新迦太基城，作为攻守的据点，同时监督和控制附近的银矿基地，保障迦太基的财政来源。

哈斯德路巴尔在西班牙搞得有声有色，令罗马人十分不安。由于意大利北部的高卢人正准备南犯，罗马面临的形势十分紧张，没有精力派军队去西班牙打击迦太基人。于是，罗马人在公元前226年派了一个使团到西班牙去，要求迦太基人不要越过希伯鲁斯河。此举等于承认了迦太基人在西班牙既得的势力范围。哈斯德路巴尔十分爽快地答应了。他认为，能让罗马承认其占领范围，是没任何花费得来的胜利，不要白不要，但其他一些人不同意这么轻易答应罗马人的条件，认为这是一种屈辱投降的举动。公元前221年，哈斯德路巴尔被人杀死了。

此后，哈米尔卡尔的长子、年仅25岁的汉尼拔成为驻西班牙的最高统帅。汉尼拔矢志与罗马人为敌，迅速征服希伯鲁斯河以西地区，完成了战争准备，打算找罗马人一雪前耻。

萨贡杜姆是希伯鲁斯河以西唯一没有被迦太基人征服的城市。公元前226年，萨贡杜姆与罗马结盟。很显然，这是萨贡杜姆人摆出一副要与迦太基人对抗到底的架势。汉尼拔忍受不了这个，在当上军事统帅的第三年，即公元前219年春，率领迦太基军围攻萨贡杜姆城。萨贡杜姆人奋起抵抗，坚守了8个月，但因没有得到罗马人的及时支援，最终还是被迦太基人攻下。

在萨贡杜姆城陷落之后，罗马于公元前218年春派以费边为首的使团去迦太基交涉。这次交涉是在迦太基年轻的军事统帅取得第一个胜利之后进行的。不出所料，迦太基人拒绝了罗马人的要求——打了胜仗哪有听人摆布的呢？何况想摆布他们的是自己立志要复仇的对象。

罗马人也估计到迦太基人会拒绝，事先也做好了战争准备。他们计划由两位执政官兵分两路，一路以西西里为基地，进军非洲，打击迦太基本土；一路进军西班牙，钳制汉尼拔统率的军队。

这看上去确实是一个完美的计划。不过，罗马人低估了迦太基军事统帅汉尼拔的军事才干。汉尼拔对战争双方的优劣势看得非常清楚，计划以西班牙为基地，避开罗马人的海上优势，由陆路进军，翻越阿尔卑斯山，出人意料地出现在意大利，取得军事胜利，促使受制于罗马的意大利同盟解体，从而釜底抽薪，打败罗马人。这一招儿确实厉害，罗马对外扩张，那些同盟者是不可或缺的最重要力量。通过军事打击，让那些同盟者归顺自己而远离罗马，是迦太基人当时不二的战略选择。

公元前218年春，汉尼拔亲自率领由9万步兵、1.2万骑兵和几十只战象组成的军队，从新迦太基城出发，对意大利进行大规模军事远征。迦太基军顺着西班牙东部向东北方向前进，渡过希伯鲁斯河，穿过比利牛斯山，再沿着高卢南部的海岸继续前进。很明显，汉尼拔想通过陆地战争，避开海军不如罗马军的劣势，向罗马本土进行攻击。

由于对汉尼拔的进军意图认识不足，罗马人拖延了出征西班牙的时间。普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥率领罗马军从海路到达罗丹河口时，汉尼拔已经进抵那里，并迅速渡过河，然后溯河北上，躲过了罗马军的拦截。这样，迦太基军一下子深入了意大利境内。

普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥立即便派弟弟格·科尔涅利乌斯·斯奇比奥率领军队继续去征战西班牙，自己亲率一部分军队迅速上船，赶回意大利，同时派人加急赶回去，告诉意大利各城邦做好迎战迦太基人的准备。

汉尼拔出奇兵，但路途实在太难走。到当年9月初，迦太基军经过长途跋涉，才到达阿尔卑斯山麓。汉尼拔也意识到这样拖沓行军不利，因而不顾严寒和饥饿，坚韧地在已被冰雪封盖、人迹罕至的狭窄山道中前进。到阿尔卑斯山时，迦太基人只剩下2万步兵和6000骑兵，战象几乎都死掉了。此时，他们虽然损失惨重，但基本实现了预期的目标。

到山南高卢后，汉尼拔下令让疲惫不堪的军队停下来休整，加大力度补充兵员和给养。随后，汉尼拔亲自做了激情的动员，号召大家以饱满的精神去攻打意大利诸城邦，去战胜罗马军，为此前在西西里岛的失败雪耻。

见迦太基人为避免海战，从陆地上长途跋涉来进攻意大利，罗马人也丝毫不敢掉以轻心，因为意大利是罗马的后院，各城邦是罗马的同盟者，有任何闪失，都会给罗马造成巨大压力和损失。

罗马元老院进行一番讨论，决定派普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥率军去波河流域，在那里阻击从阿尔卑斯山下来的迦太基军，同时命令另一位执政官率领准备进攻非洲的军队由西西里岛返回意大利本土，与普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥会合，集中兵力与迦太基人决战。

罗马人认为，他们的优势其实是陆军，所谓海军优势，只不过是在装备方面先进一筹，通过这个装备平台，发挥的还是陆军优势。迦太基人从陆地上进攻，罗马人同样可以通过决战将其打败。不过，罗马人低估了迦太基人复仇的决心，低估了迦太基人几十年卧薪尝胆练就的战斗力。在军事天才汉尼拔领导下，迦太基人个个同仇敌忾，英勇无比，奋不顾身。结果，迦太基人接连在波河支流提基努斯河和特雷比亚河流域痛击罗马军，赢得了军事胜利。此前迦太基人内心的压抑终于获得了释放。

罗马人原本信心满满，没想到接连两战都被打得晕头转向，大出意料之外。更出乎意料的是，高卢人趁机发动反对罗马的起义，整个山南高卢倒向汉尼拔一边。汉尼拔此刻由孤军远征一下子变成有同盟军协同作战，分化意大利同盟打击罗马的战略意图初步实现。汉尼拔志得意满，稍事休整后，继续征战意大利。

接连失败后，被打醒的罗马人开始进行深入的反思。最终，他们意识到将迦太基人赶出意大利已经不太可能，只好将目标改为保卫中意大利，阻止汉尼拔率军继续南进。只有先阻止迦太基人进一步侵略，他们才可能寻找机会将其赶出意大利。于是，罗马两位执政官率军分东西两路对迦太基人进行拦截。

事实证明，罗马人的反思是不够深入的，虽然看出了战略应该调整，却调整错了方向。如此简单的截击，汉尼拔当然不会与之决战。他出奇兵，率军穿过伊达拉里亚的近路，采用迂回战术，绕过罗马军的营地，用四天三夜涉过被认为无法通过的阿尔努斯河下游沼泽地，出人意料地出现在罗马军后面。

罗马军发现已经被包围，只好慌忙调整进军方向。结果，在特拉西梅诺湖北岸一处三面环山一面临水的谷地，汉尼拔率军一举打败贸然追赶上来的罗马军，赢得了进入意大利以来的又一次重大胜利——此战，罗马1.5万人阵亡，数千人被俘。

罗马人紧张起来，非常担心汉尼拔率军直捣罗马城。于是紧急动员，一方面加强城防；另一方面任命费边为独裁官，统一指挥军事行动。

这一次，罗马人又将迦太基人的进军方向估计错了。汉尼拔并没有被胜利冲昏头脑，而是冷静分析后，认为以他现有的兵力，无论是急袭，还是围攻，都不可能拿下罗马城，还不如在意大利纵横驰骋，蹂躏其土地，打击罗马人的抵抗力量，同时采用区别对待的方法瓦解意大利诸城邦同盟，孤立和削弱罗马人。在特拉西梅诺湖一役胜利后，汉尼拔领军向东穿过翁布里亚，进入皮凯努姆，到达亚得里亚海岸，在那里补足给养后再向南前进，进入阿普里亚。

汉尼拔这个判断虽然有一定道理，但是忽略了战争中一个重要的原则——擒贼先擒王。既然已经几次打败罗马军，既然已经具备围攻罗马城的实力，那么就应该不给对方任何喘息的机会，直接率军将罗马城占领，从心理上给予对方沉重的打击。

独裁官费边认真分析了敌我形势，发现汉尼拔率领的军队士气正旺，尤其是骑兵战斗力远非罗马人能比。如果罗马军与之直接对阵，迦太基的骑兵就很容易对其形成侧翼包围，导致其惨败。不过，汉尼拔是孤军深入，后援和补给困难，急于求胜，而罗马军虽然屡遭失败，但在本土作战，人员和给养补充都比较容易，时间、地理对自己有利。费边决定采取拖延战略，率领四个军团在阿普里亚和汉尼拔接触上了，却只守不战，任凭迦太基人怎么挑战，都不与之决战，甚至避免与迦太基军发生大冲突。驻守时，罗马军扎营在不便于汉尼拔的骑兵活动的山区。行进时，他们尾随在汉尼拔率领的迦太基军后面，伺机进行骚扰。

费边这一战略与司马懿对抗诸葛亮北伐时的战略何其相似。不过，拖延战略虽然是对付势如破竹的迦太基军的可行战略，但罗马不具备实现这种战略的客观条件。因为罗马和意大利那些城邦是同盟关系，罗马人不积极抗击迦太基人入侵，就是放纵迦太基人侵犯和蹂躏意大利那些同盟者，这势必引起同盟者的不满，导致他们在战争中不出力，甚至投向迦太基人。而罗马的威力又在很大程度上依赖于意大利同盟城市对其人力、物力的支援。汉尼拔看到这一点，加大了侵扰意大利各城邦的力度。果然，费边的拖延战略不仅引起同盟城市市民和广大农民的强烈不满，也遭到了罗马人对他强烈的攻击。

骑兵长官米努基乌斯·卢福斯就坚决反对费边的拖延战略。利用费边暂时不在军队的机会，米努基乌斯·卢福斯擅自下令罗马军向迦太基军出击。迦太基军没防备，导致罗马军取得了一次小小的胜利。这之后，罗马人要求积极出战的呼声更高。米努基乌斯·卢福斯又率军出击，却被汉尼拔猜中，设下一个埋伏圈，并将其团团包围，准备一举全歼。费边听说米努基乌斯·卢福斯擅自指挥罗马军出击，意识到不妙，立马赶回军营，率领留守的军队前去接应，正赶上米努基乌斯·卢福斯被包围。费边率军誓死拼杀，才救出米努基乌斯·卢福斯，免于全军覆没。于是，罗马军又继续实行拖延战略。

公元前219年末，费边的独裁官任期届满，统率权交给了新当选的执政官。罗马人要求与迦太基军决战的呼声越来越高。新任独裁者不得不顺应民意，改变了拖延战略，积极准备与迦太基人决战。

公元前216年夏，在南意大利的康奈，罗马人与迦太基人发生了大决战。罗马人志在必得，投入了8万步兵、6000骑兵，而汉尼拔也投入了4万步兵、1万骑兵。从力量对比看，汉尼拔总兵力比罗马弱，却占有骑兵优势。而骑兵是冷兵器时代的战略性兵种，只要运用得当，汉尼拔取胜的希望比较大。

这次决战是一次面对面的阵地战，展现着罗马人和迦太基人各自的军事风格。他们都沿奥菲都斯河列阵。罗马军阵中心是密集的重装步兵，骑兵配置在两翼，想以强大的步兵猛攻敌方军阵。这种军阵的特点是步兵负责进攻，骑兵负责防守。迦太基军阵则不同，把步兵列于军阵中心，排成半月形，凸面对着敌人，将骑兵放在两侧。这种军阵的特点是步兵负责防守，骑兵寻机展开侧翼进攻。从军阵看，胜负的天平就已经比较明显地倾斜了。

开战后，罗马步兵主动向迦太基军阵中心发起强攻。迦太基步兵抵挡不住，开始后缩，将半月形凸面逐渐变成凹面。罗马军趁机向前逼近。没多久，战线越拉越长，罗马军不知不觉地陷入了迦太基步兵和骑兵的包围之中。

看准时机后，汉尼拔命令两翼的步兵发起反击，骑兵向罗马骑兵冲杀过去。迦太基步兵战斗力不如罗马步兵，反击仅仅是为了将其拖住，给骑兵制造集中兵力打击罗马骑兵的机会。根据汉尼拔的命令，迦太基1万英勇善战的骑兵很快打败罗马6000骑兵，然后转身包抄到罗马步兵后面，与自己的步兵一起形成了对罗马步兵的包围圈。

罗马军惊慌起来，阵线开始混乱，士兵越挤越紧，密集得使迦太基人枪无虚发，石无虚投。结果，罗马军大部分阵亡，万余人被俘，幸存者甚少，而迦太基军步兵加上骑兵才损失6000人。

康奈惨败对罗马是个重大打击。前线瓦解了，罗马人又做了应对汉尼拔直扑罗马城的准备，下令17岁以上的青年都必须入伍当兵，并由国家出钱赎买奴隶，组成两个军团，加强罗马城的防卫。

这一次，汉尼拔还是没顺着罗马人的思路走，依然没有向罗马进军。他知道，罗马的力量还没有从根本上被摧毁，当务之急是将罗马的同盟者分化开，拉拢到自己身边来。康奈决战的胜利给汉尼拔带来了利好，南意大利大部分城市都投到他旗下，中意大利有些城市也发生了转向。公元前216年秋，坎帕尼亚最大城市卡普亚背离了罗马人，就是其中著名的一例。

在意大利境外，在康奈战役胜利的影响下，汉尼拔运用灵活的外交手腕，争得与希腊马其顿王腓力五世的结盟。而希腊城邦叙拉古也背离了罗马，使罗马几乎失去西西里全岛。

这种形势对罗马人来说是相当严峻的。如果不及时遏制事态发展，罗马人此前近半个世纪扩张的成果将会全部丧失，而且还面临着被消灭的危险。在残酷的现实面前，罗马人进行了深入的总结，最终认为应该回到费边的拖延战略上去，谨慎行动，避免和迦太基军发生大决战，努力保卫余留地区，支持继续忠于罗马的城市，惩罚倒向汉尼拔的城市，破坏迦太基人的补给，消耗他的有生力量。

这一战略是费边拖延战略的升级版，充分考虑了同盟者的利益，因而无论是深度反思后的罗马人，还是尚与罗马结盟的那些同盟城市，都比较坚定地支持。特别是中部意大利的城邦，随时提供充足的人力、物力补给，让罗马人在关键时刻能够挺住。

罗马人采用拖延战略应对迦太基军，但并不是消极的防守，而是试图在其他地方削弱迦太基军的势力的同时增强自己的实力。他们派出一支军队远征西班牙，阻挠迦太基军从那里及时得到补给，同时派出海军攻打西西里岛的叙拉古据点，切断从地中海赶来的迦太基援军和补给。公元前213年，罗马人攻陷了叙拉古在西西里岛的据点。

在罗马人从外围打击迦太基军时，汉尼拔开始逐步走下坡路。迦太基王对汉尼拔心怀疑忌，一直没有给他什么真正的支援，让汉尼拔在意大利的远征军得不到什么补充和救济。而意大利同盟里大多数城邦也逐渐倾向支持罗马人——毕竟汉尼拔是外来者，而罗马人几百年的扩张征战也给了他们不少实在的利益。

在人力、物力得不到及时补充的情况下，汉尼拔孤军深入的弱点越来越明显地暴露出来，处境变得越来越困难，原先所具备的优势也一点点消失，最终不得不从战略进攻方转为防守一方。而他这一转变就意味着胜利开始向罗马人招手了。

公元前212年，罗马军开始转守为攻，围攻卡普亚。汉尼拔率迦太基军前来救援，但两次都未能解围。为了引开围攻卡普亚的罗马军，汉尼拔只好用“围魏救赵”之策，率军北上向罗马城挺进。不过，罗马人紧闭城门，准备坚守，同时继续对卡普亚围困。这就使得汉尼拔的计谋落空了。

此时，汉尼拔做出了一个错误的决定，既没有强攻罗马城，又没有回军去保护那些同盟城邦。他自知力薄，攻不下罗马城，便在罗马郊外驻扎了一段时间，接着撤回到坎帕尼亚，尔后又撤到南意大利去。于是，失去迦太基人保护的卡普亚不得不向罗马人投降。趁此机会，罗马人又攻占了一些坎帕尼亚城市。到公元前209年，罗马军又攻占意大利南部的最大城市塔林敦。至此，罗马人基本消灭掉了那些支持迦太基人的城邦，而能实现这些，最重要的是由汉尼拔战略战术的失误造成的。

不仅汉尼拔在关键时刻指挥上出现失误，迦太基王的举动也在无意间帮了罗马人莫大的忙。虽然汉尼拔在意大利的处境每况愈下，迦太基王迟迟不肯援助他，但汉尼拔对战局并未绝望，而是将希望寄托于留在西班牙的两个弟弟的支援上。迦太基王不支援他，他坚信亲弟弟们一定会支持的。事实上，他的弟弟们确实在全力想办法支援他，但罗马人在执行外围削弱迦太基人战略的同时，已经将其弟弟作为重点攻击对象，而这些举动无意间成为他们战胜汉尼拔的关键。

公元前208年，汉尼拔的大弟弟哈斯德路巴尔甩开了罗马军的追击，率领援军离开西班牙，进军意大利。遗憾的是，他的进军路线被罗马人预测到。罗马人事先设下伏兵，以逸待劳。在翁布里亚境内的墨塔尔鲁斯河畔，迦太基援军遭到罗马军伏击后战败，哈斯德路巴尔战死。汉尼拔得知此消息，断绝了从西班牙得到支援的希望，只好退到意大利南端的布鲁提伊。

而汉尼拔的另一个弟弟处境也不妙。为了在另一条战线上打击迦太基人，罗马人早在公元前210年末就派普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥率军去西班牙，寻机消灭掉那里的迦太基人。公元前209年，普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥率军攻克了新迦太基城，而在哈斯德路巴尔离开西班牙之后，他又于公元前207年打败了汉尼拔的另一个弟弟玛戈，从而结束了迦太基在西班牙的统治。

汉尼拔在意大利还没扭转局势，迦太基本土又遭到了攻击。原来，罗马人重新攻占西西里岛后，就在积极准备进攻迦太基本土。公元前204年春，罗马军在斯奇比奥的率领下，从西西里的利里拜乌姆出发，进攻非洲迦太基本土。罗马军在迦太基北边的乌提卡附近登陆，因得到东努米底亚首领玛西尼萨的支援，连连取得胜利。

迦太基形势危急，迦太基王只好召汉尼拔率军回国救援。困在意大利的汉尼拔不得不承认他进军意大利的计划破产，含恨撤离转战15年、没有遭受过一次重大损失的战场。

公元前202年，普布利乌斯·科尔涅利乌斯·斯奇比奥和汉尼拔在位于迦太基南边的扎玛决战。双方步兵势均力敌。但是，玛西尼萨的骑兵对罗马军的支持起了决定作用。汉尼拔有生以来第一次被打败。迦太基被迫向罗马求和，于第二年签订了和约。

和约规定，迦太基只能保留非洲本部的土地，不经罗马允许不得和邻国作战，除保留10只船舰防止海盗袭击外，必须交出全部舰只和战象。此外，迦太基还得交出100名名门子弟作人质，50年内向罗马赔款1万他连特白银。

为了复仇，在军事天才汉尼拔的指挥下，迦太基军屡屡重创罗马军。但是，由于罗马人善于总结教训，扬长避短，也由于迦太基王不积极支援，而汉尼拔的两个弟弟又遭到罗马人攻击，罗马人又攻击了迦太基本土，汉尼拔不得不撤离意大利。而罗马人在争取到玛西尼萨的支持后，又在迦太基本土打败了汉尼拔，迫使迦太基不得不签订和约结束战争。汉尼拔这个军事天才的出现，不能不说是罗马扩张征途上所经历的最大的考验。而战胜这个天才般的对手，让罗马人的作战能力和经验得到了飞速提升，从而也使得罗马成为西地中海地区最强大的国家，真正的西地中海霸主。

<h3>3. 马其顿，没有亚历山大大帝一文不值</h3>

在罗马人与迦太基人战争初期，汉尼拔统率迦太基军在意大利所向披靡，罗马军连战皆败。不仅一些意大利城邦投降了迦太基，一直想再创一百多年前亚历山大大帝辉煌的希腊马其顿王腓力五世也乘机与迦太基结盟，并于公元前215年对罗马人宣战。对罗马人来说，这真是烽烟四起，祸不单行。但罗马人没有任何选择，唯有反抗。

趁火打劫的马其顿军在东部不断取胜，准备进兵意大利。罗马人立即派舰队到亚得里亚海进行防御。当时，马其顿拥有强大的陆军，但海军力量不足，缺少船只，无法渡海将陆军送上岸作战。因此，双方交战数年未分胜负，一直隔海对峙着。

不过，罗马并没在对峙中消极应对，而是利用希腊内部的矛盾展开外交活动，在马其顿周围组成一个反腓力五世的希腊同盟。公元前212年，罗马人与埃托利亚同盟结盟，一起反对马其顿。

由于反马其顿声势浩大，腓力五世不敢贸然远征意大利，这大大缓解了罗马人的外部压力——如果马其顿和迦太基同时与罗马作战，罗马将会面临什么结局，是令人不敢想象的。而在此期间，腓力五世不得不全力去化解他与其他希腊国家之间的矛盾。直到公元前206年，马其顿才和埃托利亚同盟实现和解，才有足够精力来对付罗马。罗马考虑到自己已经被战争拖得精疲力竭，而且正在准备进攻非洲迦太基本土，没有精力与马其顿纠缠下去，也绝对不能两线同时开战。于是，罗马人决定暂时屈服，于公元前205年同马其顿缔结和约，并接受对自己不利的停战条件。

不过，腓力五世也不是好糊弄的，当然也并不讲信誉——你以为缔结了和约，我就真的不进攻你啊！在公元前204年，罗马人远征非洲迦太基本土后，马其顿王腓力五世于公元前203年派舰队在爱琴海展开攻势，趁机攻击罗马人的后方。是从迦太基撤回巩固后方迎战马其顿人，还是继续冒险去征服迦太基人，罗马人面临着两难选择，也面临着巨大风险——两线同时开战，罗马轻则丢城失地，重则会面临亡国。

但这一次，好运气救了罗马人，让他们能全力去攻击非洲迦太基本土——腓力五世与叙利亚的塞琉西国王安条克三世发生了冲突。爱琴海四周的希腊城邦因不堪马其顿的袭扰，也联合起来反对腓力五世。腓力五世想西征罗马，没想到这么多希腊城邦趁机反他，不得不全力去对付这些反对势力。

腓力五世不得人心，运气也非常不好。公元前201年，马其顿舰队被罗德岛和帕加马联合舰队打败。而已战胜迦太基的罗马人企图乘势向东扩张，以保卫希腊为借口向马其顿宣战。这样，腓力五世让马其顿陷入四面楚歌，周边无一例外都是反马其顿的国家。

为什么会出现这种局势呢？我们先简单回顾一下马其顿的历史，就会明白其中的原因。

在腓力五世前一百多年，马其顿王亚历山大大帝曾经率军远征，其国土面积地跨亚欧非三大洲，东方最远的地方曾到达过印度河流域。当时，罗马人正在与萨姆尼特人苦战，马其顿也将矛头瞄向东方，志在开辟通往东方的商道，无暇西顾亚平宁半岛上那些希腊城邦和拉丁城邦。如果不是马其顿帝国因亚历山大大帝突然死亡而分裂，那么马其顿早就将扩张矛头指向西部了，罗马人、迦太基人等将会在马其顿帝国面前不堪一击。或许，那样将不会存在后来的罗马帝国。罗马人是幸运的，但也有自知之明。他们虽然打败了意大利各城邦，打败了西地中海强国迦太基，但要打败东地中海强国、曾经称霸亚欧非的马其顿，仅仅凭自己的实力是远远不够的，必须寻找那些反马其顿的希腊人做同盟者，共同对付马其顿，然后寻机对其发动军事攻击，一点点削弱并最终征服马其顿。

马其顿曾经是希腊众城邦中的一个。亚历山大大帝崛起时，马其顿武力兼并过其他大多数希腊城邦，但在亚历山大大帝死后，那些希腊城邦纷纷摆脱了马其顿的统治，并对其充满敌意，时刻防止马其顿再次强大起来。因此，罗马人与那些希腊城邦联合组成反马其顿同盟是有共同目标的。马其顿时刻想恢复亚历山大大帝时期的辉煌，与周边的邻居长期处于敌对关系，时刻想吞并周边的城邦。这令这些城邦的人远远比罗马人痛恨马其顿。

马其顿虽然比较强大，但处在众叛亲离、当时几乎所有周边国家“群殴”它的状态之中，这对想东征马其顿、扩张领土的罗马来说，是一个天赐的良机——只要打败了马其顿，征服其他国家和城邦就容易多了。

公元前200年，罗马执政官弗拉米尼努斯率两个罗马军团渡过亚得里亚海，到达希腊西部。与此同时，罗马人展开外交活动，征得了埃托利亚同盟和亚该亚同盟的支持，还争取到了西亚强国叙利亚保持中立。叙利亚与马其顿隔着地中海，也与其关系不好，但是罗马人担心自己和其他希腊城邦“群殴”马其顿时，叙利亚突然加入，或者提出要挟性质的条件，因此先通过外交活动，争取它中立——罗马不希望叙利亚参加“群殴”马其顿，因为叙利亚那时要比罗马强大，它的参与会威胁到罗马的“领导权”，会搅乱罗马借此机会控制其他希腊城邦的计划。

马其顿是强大的。腓力五世对罗马以及周边城邦的“群殴”是不屑一顾的，因为当时势力最强大的叙利亚没参与，宣布中立，就无法使那些“群殴者”在实力上超过马其顿。

公元前197年，腓力五世亲自率军迎战罗马军。两军在库诺斯克法莱遭遇。罗马及同盟国军约2万人，马其顿军2.5万。看双方的兵力，马其顿人似乎没有什么害怕的，罗马人也没多大取胜的希望。不过，时逢大雾，马其顿方阵不能发挥威力，被罗马军团击溃。

当年，双方缔结和约，马其顿被迫从希腊北撤，并向罗马赔偿巨款。和约还规定马其顿只能保持5000人的军队，拥有5艘战船，未经罗马许可，不得与邻国交战。这一条约，俨然让罗马成为马其顿的保护国。

不仅如此，罗马还趁机宣称自己是希腊各城邦的解救者，俨然以这些城邦的保护人自居。这是那些与罗马人结盟的希腊城邦所没料到的。从当时的情况看，罗马人的举动也有些霸道和莽撞。因而，罗马人不久便面临了麻烦。

罗马人签订和约的初衷是希望希腊从此分裂，并使各城邦保持平衡，以便自己稳稳当当做盟主。不过，做盟主不仅仅要有强大的武力，更需要超人的智慧。不久，和约即产生裂痕。罗马的同盟者欧迈尼斯与比西尼亚国王普鲁西亚斯交恶，后又与马其顿国王腓力五世发生争吵。罗马人认为欧迈尼斯企图扩展权力，就通过援助佩尔修斯来牵制他。而阿托利亚人之间又不断发生争执，亚该亚同盟内部经常起摩擦，一些国家经常到罗马城去告状。罗马派遣大使或代表团调查和调停，但结果却少有成就，这显示出罗马这个盟主在处理事情上尚有欠缺。

看到这种局面，从未放弃重获霸权希望的腓力五世认为罗马势力已经衰落，马其顿崛起的机会来临了。他于公元前187年派兵占领色雷斯海岸城市埃努斯和马罗尼亚。这足以威胁赫勒斯滂——通往亚洲的最近通路。欧迈尼斯感到惊慌。公元前185年，罗马派代表团去调查并提出报告，裁决要求腓力五世撤兵。腓力五世极其愤怒，但因为他对战争并无准备，只得忍怒撤兵，并派幼子德米特里到罗马去向元老院诉苦。

罗马人利用此机会分化马其顿王族，非常欢迎德米特里，待以殊礼。罗马执政官弗拉米尼努斯甚至向德米特里献媚说罗马不久将拥立他为王。德米特里回到马其顿时，带回了对马其顿人最有利的答复，受到马其顿人热烈欢迎。于是，马其顿人认为，由于腓力五世的挑拨，马其顿与罗马之间才走到战争边缘，因为德米特里的斡旋才重获和平。腓力五世的大儿子佩尔修斯极为嫉妒弟弟，伪造弗拉米尼努斯寄来的威胁腓力五世的信，以此为借口，将德米特里毒死。不久，腓力五世就识破了这个阴谋，但他已经被佩尔修斯架空。不难看出，罗马人此计运用得非常成功，不动声色地挑起了马其顿的内部矛盾。

公元前179年，腓力五世莫名其妙死了，他大儿子佩尔修斯继承王位。佩尔修斯决定继续采用敌视罗马的政策，而第一步却要求与罗马续订同盟条约。罗马同意之后，佩尔修斯就设法增强对色雷斯的控制，同时想办法收买一切反罗马的人，发出号召欢迎一切由于政治或债务等理由逃亡在外的希腊人到马其顿来，并允诺完全恢复其过去的地位和财产。于是，几乎每个希腊城市和国家中，不管对马其顿是友是敌，只要是反罗马的人，都向马其顿靠拢，纷纷投靠。

得知此消息，罗马元老院大为恐慌，立即派代表团到马其顿去进行调查。佩尔修斯对罗马代表团成员冷眼相待。此时，罗马人才意识到佩尔修斯的野心已经膨胀起来，而且比其父腓力五世更有手腕。公元前172年，欧迈尼斯到罗马城去，在元老院陈诉佩尔修斯的侵略意图，要求罗马出兵。罗马元老院同意了。

罗马司法官西西里乌斯被派往伊利里亚，在阿波罗尼亚建立亚德里亚海东岸的桥头阵地。不过，此时罗马是危险的。因为佩尔修斯财库里的金钱足以供养他现有的军队再加1万雇佣兵10年，储存的粮食也能支持同样长的时间，各种装备可供其三倍的兵力使用，拥有39000步兵、4000骑兵。如果主动进攻的话，那么尚未准备好的罗马人将会惨败。不过，佩尔修斯没有充分了解局势，也缺乏主动进攻的勇气，依仗着粮食多消耗得起，采取单纯防御的战略，坐候敌人进攻。

公元前171年仲夏，在执政官克拉苏指挥下，罗马军才从布林底西渡海到了阿波罗尼亚。全军包括两个由执政官率领的正常军团，每个军团为6000步兵和300骑兵，另有联军的16000名步兵和600名骑兵。为了与罗马合作，欧迈尼斯的陆军和舰队同时动员备战。相对于马其顿军团，罗马联军在实力上一点儿也不占优势。

克拉苏在伊利里亚留下了一支强大兵力以阻止马其顿从西面进攻，然后率领其余部队从阿波罗尼亚翻过山脉，到达色萨利的拉利萨。在卡里西努斯小山附近，罗马军与佩尔修斯率领的马其顿军遭遇。罗马军大败，损失2000步兵，200骑兵被杀，200骑兵被俘。罗马军不得不撤过佩留斯河，回避马其顿的兵锋。

此时，佩尔修斯本应趁战胜的当口尽量扩大战果，却固执地坚持防御战略，还错误地派使节到罗马去讨论和平条件。腓力五世战败，剩下的势力尚强大，足以与罗马人再战，结果令人意外地主动向罗马人求和；佩尔修斯战胜了，更有资本与罗马人再战，也积极主动向罗马人求和，这让罗马人发现佩尔修斯比腓力五世更外强中干。罗马人久经战场，与各种强敌交过手，但还是头一次遇到这样强大而懦弱的对手，虽然战败，但是不愿意就此停战，而想进一步榨取更多利益。马其顿的议和建议被罗马人拒绝了。罗马人给佩尔修斯的答复是：唯一可以考虑的就是马其顿无条件投降。

尽管表现得如此强硬，实际上罗马军此时纪律败坏前所未有。失败使他们的组织被破坏，使他们士气消沉。他们用最可耻的行动虐待友好的人民，而同盟军则把他们当作被征服的敌人看待。如果佩尔修斯有勇气指挥马其顿军紧追不舍，不仅克拉苏率领的罗马军会全军覆没，罗马甚至会失去对希腊各城邦的控制。

罗马人也意识到了自身的不足，决定以更换指挥官来加强军队的战斗力。公元前170年，曼西努斯接替了克拉苏的职位。但是，曼西努斯也是庸人一个，率军进攻马其顿军时惨败。公元前169年，菲利普斯代替曼西努斯担任统帅。

菲利普斯雄心勃勃，但依然与其前任是一路货色。菲利普斯率军经过拉帕索斯隘路翻越过奥林波斯山，到赫拉克勒乌姆时才发现军队缺乏补给。这次如果不是佩尔修斯怯弱无能，罗马军团全军覆灭将不可避免。当时，佩尔修斯得知罗马军团进入马其顿境内，以为一切都完了。在恐怖中，他逃到彼得那，下令烧毁船只，把一切财物沉入水中。罗马军前进四天之后，实在无法补给，菲利普斯被迫下令撤退。佩尔修斯恢复正常后，从彼得那向南前进，在迪乌姆以南占领伊尔皮乌斯河边的阵地，进行坚强防御。见此，菲利普斯便下令放弃进攻。两个窝囊废的战争就这样戏剧性地结束了。佩尔修斯就这样白白放弃了让罗马威望全部崩溃、完全摆脱罗马压迫的历史机遇。

佩尔修斯没有反思自己的举动，但罗马人对自己则进行了深入的反思。战后，罗马元老院将菲利普斯撤职，选举保卢斯为执政官，并把公元前186年的战役指导权完全交付给他。保卢斯属于老贵族世家，其父亲曾担任过执政官，战死在坎尼，其至亲阿非利加·西庇阿在西班牙和利古里亚都立有许多战功。不仅如此，他是少数能够拒绝金钱诱惑的罗马人之一——他打仗并不以发财为目的，从不会放纵手下的士兵去抢掠。

保卢斯对待战争非常谨慎，要求元老院派代表团去调查希腊的局势，并且代表团成员由他决定。罗马元老院同意了。于是，保卢斯派阿赫诺巴布斯等三人去希腊，按照他设定的问题进行社会调查。

阿赫诺巴布斯等三人回来后向罗马元老院报告了希腊的现实情况：罗马军的营地和马其顿军隔着伊尔皮乌斯河相对峙；佩尔修斯无进攻意图，而罗马军的兵力也不能胜任进攻；菲利普斯的部队闲散无事，粮食只够几天之用；在伊利里亚，克劳迪乌斯指挥的部队，情况颇为紧急，但若能增强他的实力，佩尔修斯就会陷入两面夹攻之中；罗马舰队的情况糟透了，许多水兵病死，其他的纷纷逃亡，留下的人员缺衣少饷；欧迈尼斯的忠诚也颇有疑问……

罗马元老院听取报告后，对保卢斯刮目相看，对其授权：可以亲自选择他所辖的两个军团中的护民官，总兵力为14000名由罗马公民和拉丁同盟供给的步兵，以及1200名骑兵。另外，还有两个军团，每个步兵5000人和骑兵200人，由司法官加卢斯率领增援伊利里亚。

公元前186年春初，充分得到授权的保卢斯启程前往希腊。他日夜兼程，离开布林底西后五天就到了德尔斐。在那里祭神之后，他用四天就到了伊尔皮乌斯河边的军营中。同时，司法官加卢斯也启程前往伊利里亚。

一到军营，保卢斯就发现军中在闹水荒。他立即命令掘井。随后，他命令一切工作都应有秩序，不准喧哗吵闹。他禁止哨兵携带武器，因为他们的目的不是战斗。对前哨采取轮流换班的办法，让放哨的士兵也能充分休息。不久，罗马全军就再没有一个游手好闲之徒，军纪也严肃了很多。