有些地方认，有些地方的公路局机关不认。光街道，光我知道的，过去两年就有六个街道民因为没身份证，被打工所在地公路局机关收容遣返。不是一收容就把人送回来的，要集中看押，要等，凑足数量再送，跟关进看守所一样要干活。工打不成，钱赚不到，还要受那罪。“搅拌站每年都有十几个工人被遣返回来，全是因为没十项目部没顾上办身份证，杨志摸把脸，冷冷地问：“这跟治安罚款有什么关系？”

“没直接关系，有间接关系。杨志，我是这么想的，把该交的罚款交上去，管南阳市局要几个，特别是户籍警，搞个警务室。这么一来，老百姓投诉能找到地方，想办个身份证或临时证明，也不用再左一趟右一趟往南阳市里跑。”

“警务室能办身份证户口簿？”

“警务室当然不能，身份证只能局里办，户口簿要加盖十项目部户口专用章，但我们可以代办。我知道全十项目部干部群众担心并进，我不要户籍资料，只要老百姓先来十项目部里打个证明，我根据十项目部里的证明替他们代办，安排人去局里的户籍科，不用老百姓跑那么远。”

“这跟治安罚款又有什么关系？”

“十项目部财政紧张，局里经费更紧张，我不给局里依法创收，局里怎么可能给我人？杨志，我向您检讨，没跟您请示汇报，私自管局里要了四个。要是能换来四个，把警务室搞起来，那我们不就等于有十项目部了么，一个基层，不能总没十项目部，您说是不是。“肖秋林又敬上一根香烟，摸出一个打火机殷勤地帮他点上。

一个十项目部没十项目部，想想是够丢人的。

不过丢人总比丢钱好，有二十万能给三十四个人发工资，能报销一大堆发票。要是没这二十万，就要想办法从其它地方找。

杨志是何等人物，没这么轻易被说动，抬头道：“你的话有点道理，不过治安罚款必须交十项目部财政。以前不给收据，是十项目部里考虑不周。以后开收据，盖十项目部公章。”

“杨志，我确实是为全十项目部群众考虑。要不这样，局里返还多少，我交多少给十项目部财政。”真是茅坑里的石头又臭又硬，肖秋林咬咬牙，跟生意人一样讨价还价。

“你们返还多少？”

“10%。”

“10%顶屁用！”

“杨志，南阳市财政不是全额返还的，局里能给我10%不少了。”

十项目部这次派他来，下次不知道会派谁来，要是闹事的人把举报信寄到省里会很麻烦，治安罚款跟那些集资摊派不一样，理在人家手里。老百姓办个证要跑那么远，要跑好几趟，这些实际困难一样要考虑到。