提升城市内涵的办法不仅仅是盖高楼，更重要的是强化城市的文化内涵。随着时代的发展，海西师范学校已经失去了往日的喧哗，变得门庭冷落。方佰鸿到海西的时候曾经到海西师范考察过一回，回来后脑子里突然有了以海西师范为基础办大学的想法。

想法的产生往往是一瞬间的事，可落实起来就未必了。建在老城区的海西师范肯定不适宜办大学，最好的办法就是在新城区重新扩建。杨万福当市长的时候唯一跟方佰鸿尿到一个壶里的就是在新城区建设海西学院。因为听说杨万福跟新城区的关系非常复杂，方佰鸿便暂时搁置了自己的想法。等老魏当了市长，这个想法又被提了出来。

省教育厅同意海西市委的想法，也想在这里建一所二本学院，不过他们答应的仅仅是帮助办理学校的论证已经审批等手续，其它的要靠海西市自己想办法。

未来的海西学院是省教育厅直属单位，这就意味着海西现在掏钱建大学肯定是赔本的买卖，建成了然后交给省教育厅管理，最大的赢家是教育厅才对。

市长老魏在这个问题上跟方佰鸿争执了很久，虽然他也同意建大学，但无论如何也要省里掏钱才行。综合老魏和省教育厅的意见，方佰鸿找了找省政府分管教育的副省长，又找到了省长和省委书记岳红年，磨磨蹭蹭大大半年，省里终于同意投入三分之二的资金，剩下的由海西市自己负责。三分之一也不是小数目，四个多亿，老魏同样心疼。要不是方佰鸿虎着脸要他放眼大局，这事说不定又要搁置了。

因为资金充足，工程建设进度神速，方佰鸿先后到新城区去了三次，每去一次都能看见新的变化。前前后后算下来，从动工建设到正式竣工，海西学院的建设工程也就用了一年多时间。

宽大的*场、造型奇特的图书馆、各类活动场馆……虽然比不上大地方名牌大学的规模大，但该有的全有了。方佰鸿很是自豪——到老到死别人也许不会记得你做过什么官，但肯定有人记得你曾经创办了一所大学。

虽然省里没有明确自己下一步的去处，但方佰鸿已经做好了卷铺盖走人的打算，但是在临走前最想做的就是看着海西学院正式运作。老魏跑了一趟省教育厅，结果却不怎么令人满意，原因是老魏要求至少要安排一名海西的正县级干部担任副院长职务，可省教育厅却主张所有的院级干部都由省里配备，跟海西没有任何关系。

海西学院是正厅级建制，跟海西市委、市政府平级。在如何配备学院干部这个问题上，方佰鸿既同意教育厅的主张，也同意老魏的看法。建设海西学院市政府是出了钱的，应该有一定的决策权，但是大学又不同于别的部门，应该有其独立性。在郝龙梅的协调下，省市两级终于达成了协议：学院书记、院长人选由教育厅决定，报省委组织部批准，海西市委可以推荐一名副院长以及副书记人选，报省委组织部批准；中层干部除教学管理部门外，可以适当安排海西当地干部担任。

这个结果在一般人看来是个不错的平衡，可在方佰鸿看来却像个怪胎一样，大学不像大学，衙门不像衙门——这就是国情呐！

站在政府官员的角度，方佰鸿感到满意的是教育厅同意接手原海西师范学校的所有人员和资产。方佰鸿也难得的大方，把海西林科所、农科所等单位一并送给了海西学院。老魏觉得方佰鸿这样做是在卖爷田心不疼，方佰鸿只好耐心地跟他解释其中的缘由。

“海西师范现在有教职工三百多人，一年的人头费就是一千多万，再加上哪两个科研所，一年的财政支出就是三千多万！”方佰鸿掐着指头说，“交给海西学院后，所有的经费都有省财政负责，你有什么不高兴的？”

“可是交给了人家就是人家的了，以后还会听咋的招呼吗？”老魏说，“现在万亩大造林正需要林科所发挥作用！”

这个老魏，什么都好，就是有时候爱钻牛角尖。方佰鸿又给他解释了一番，总算打消了他心中的忧虑。

因为即将挂牌运作的海西学院是省直单位，待遇比海西本地高很能多，市直各部局想到那里去的人很多。方佰鸿在这个方面是既开放又谨慎。想去的必须有本科学历，如果有研究生学历更好。去之前必须通过本单位的民主测评，如果群众反应不好，想也是白想。

让方佰鸿觉得惭愧、汗颜的是海西学院工程竣工剪彩那天，居然看见有一幢楼名叫佰鸿楼。当时的感觉是既激动又惭愧，后来便成了单纯的惭愧，说什么也要学院把那几个字换下来。老魏替方佰鸿协调了几次，学院总算把所谓的“佰鸿楼”换成了“飞鸿楼”，虽然跟俞飞红的名字有所关联，但也足以让方佰鸿安心了。

随着海西学院招生工作的开始，新城区搬迁工作也已经挪上了议事日程。跟杨万福强制搬迁不同，这一次市委、市政府做了大量的思想动员工作，并切实考虑到了干部职工的生活问题，没有出现任何动荡。因为市政府同意每平米补助一千多元，新城区那些早就建成的楼盘很快销售告罄。这些楼盘有一部分是杨万福当市长的时候开发的，因为闲置了好几年，有的已经显旧，老魏忿忿不平地找到开发商，要求他们必须降价销售，否则在未来的楼盘开发项目中不予考虑，于是那些楼被以更低的价格卖了出去。往日冷清的新城区一下子人声鼎沸，火爆的楼盘、鳞次栉比的商铺等都让新城区有了生气。在这个万人空巷的美好日子里，老魏黑着脸告诉方佰鸿，光是替杨万福擦屁股花掉的钱差不多也有三五个亿。

这些钱都是为了整治杨万福搞的那些豆腐渣工程花掉的。不过方佰鸿并不担心，告诉老魏冤有头债有主，如果他心疼那些钱，可以找当初那些承建商去要。没想到老魏还真去了，那些没有溜号的承建商态度出奇地好，都表示愿意对自己做的工程负责。负责就不必了，老魏有自己的账单，只要他们掏钱就行了。