陈岩回到圣水村之后，没有受到被打压的任何影响，马上就投入到工作之中，开始筹备圣水泉开发。

按照陈岩从小寡妇孙丽华那里拿到的资料，已经大体上确定了圣水泉的位置，现在需要把圣水泉所在的土地集中起来进行开发利用。

根据陈岩的初步估算，要想把圣水泉发掘出来，并且建成一个旅游景点，至少需要五十亩的土地。

这些土地都是村民的责任田，一块一块的分属十几家。如果想要开发圣水泉，必须向国土资源部门提交报告，申请变更土地用途，将农用地变更为商业用地。

对于有关部门的办事效率，陈岩还是有所耳闻的。如果按部就班地报送申请，即便最终能够被批下来，也不知道要等到猴年马月。

时间就是金钱，陈岩等不起！陈岩必须在最短的时间内拿出亮眼的政绩，堵一堵某些人的嘴，让某些人看看他的工作能力。

通过咨询懂行的网友，陈岩准备采用以租代征的方式，先拿下圣水泉需要的土地进行开发，然后同时向国土部门报送申请。这样一来，就可以耐心地等着他们批复。

以租代征肯定是违规行为，不过，全国各地都在这么操作。甚至，那些工业园区几百亩几千亩的大项目，采用的都是这样的手法。

根据事先掌握的信息，陈岩首先去了一位叫秦东和的家。按照小寡妇孙丽华的论证，圣水泉所在的位置应该就在他的责任田里。

秦东和两口子都在家里，看到包村干部来了，他们很热情地把陈岩让到了正房里。

简单寒暄了几句之后，陈岩没有兜圈子，而是直奔主题，说明了来意。村里准备发掘圣水泉，需要暂时租用他们的责任田，租金按照当地最高标准上浮百分之十。

陈岩的态度很诚恳，希望秦东和支持他的工作，也是为圣水村的发展做贡献。

然而，秦东和的态度却让陈岩非常失望。

无论陈岩怎么解释，秦东和夫妻始终不同意把责任田租给村里。

按照秦东和的说法，他们祖祖辈辈都是庄稼人，只有种地心里才踏实。即便村里给的租金远远超过种地的收入，两人仍然不松口。他们不要租金，只是想种地，只有土地才是命根子。如果大家都不种地，有了租金也买不到粮食啊。

对于秦东和的说辞，陈岩感到很可笑又恨又可悲，这是典型的小农思维啊！

现在都到了什么时候了，他们竟然还抱着土地当金疙瘩！这种思想不打破，农民永远别想富裕。

面对一对思想落后的老农民，陈岩不急不躁，非常耐心地给他们解释，一家一户耕种一小块土地这种生产方式已经落后了，土地集中流转才是今后的发展方向。

他们把土地租给村里之后，除了获得高额租金之外，他们还可以在企业里打工获得工资，肯定比自己种地收入更多。

然而，尽管陈岩磨破了嘴皮子，秦东和两口子就是不松口，甚至连一点商量的余地都没有。

秦东和态度非常坚决地表示，让陈岩今后不用再来了，他们只想种地，绝对不会把土地租出去。