在刘大岗的主导下，工作组秘密成立了，随后，刘大岗召开了第一次秘密会议，大家谁都没想到，在这次会议上，竟然看到了不该出现的人！

所谓不该出现的人，就是县纪委、开发区公安局的同志。

在刘大岗的极少下，整个工作组的同志互相认识了一下，分别是，组长刘大岗，副组长焦平，副组长县纪委副书记宋志坚，开发区公安局局长张德彪，管委会办公室主任董小月，环保局局长杜达雄，开发区国税局局长秦兵。

“宋书记，各位，今天我们召开工作小组的闭门会议，我在这里首先要跟各位约法三章，我请宋书记坐镇，就是要表明一个态度，那就是，一旦发现开发区管委会各级工作人员，包括我自己在内，有任何违法违纪行为，县纪委都将进行查处，严惩不贷，不要乱伸手，伸手必被抓。”

参加工作小组的人选刘大岗费尽心思，县纪委副书记宋志坚为人正派，眼里不揉沙子，是铮铮铁骨的好党员、好干部，他参与工作小组，这威慑力可不是一般二般的强大。

同为副组长的焦平，表面上跟刘大岗不对付，但是，为人正派、睿智、工作认真负责，可堪大用。

董小月就不用说了，自然跟刘大岗绝对一条心。

秦兵是郑长平的亲信，这一点，郑长平曾经在某个合适的机会点过刘大岗，而且，这个工作小组中，国税方面的工作量十分巨大，必须参与进来。

而杜达雄，负责环保方面的工作，他是姜卫国一手提拔上来的，为了防止姜卫国在背后掣肘，刘大岗特意把他安排进了工作小组，而且，根据他多方了解，杜达雄这个人虽然有些不干净，但是大方向还是不错的，至少在环保方面的工作还是有些成绩的，属于半个专业技术人员。

“我们工作小组在今天就算是正式成立了，今后将不定期召开会议，所有会议内容，都必须保密，不得外泄。由于宋书记工作繁忙不一定能够每次都参加会议，但是，他会派遣纪委相关同志参与进来，我们工作组成立的原因和意义我相信大家应该有所了解，那就是彻底理清开发区发展步履维艰的问题所在，并且最大限度解决开发区企业的偷漏税问题，据我了解，这种现象已经到了极其可怕的程度。我希望大家共同努力”

“我刚才说了，要约法三章，我在这里明确地说一下，第一，会议内容必须保密，任何决议都必须保密，任何人将任何消息传出去，我都将追究他的责任，最轻的处理就是行政记大过处分，上不封顶。第二，这个小组是为了国家的利益，绝对不容任何人以任何名目为企业或者某些人托关系、讲人情，发现一个处理一个，绝不姑息；第三，各部门抽调精干力量，随时待命，随时准备出动，在任何行动中，绝对不允许以各种方式推诿、推脱。”

刘大岗说完后，请宋志坚副书记也给大家讲了几句，宋副书记言简意赅，除了表达县纪委对于刘大岗工作的支持态度之外，着重强调了工作纪律问题，对于任何借机吃拿卡要或者贪污受贿，都将以最高限进行处理。

等宋副书记讲完话后，刘大岗说：“目前人社局和经发局这边已经把信息不统一的企业名单提供了上来，为了不打草惊蛇，焦局长将这份名单进行了分拆，我一会儿发给大家，各个部门按照这个名单开展工作，每一位组成一个行动小组，小组中将安排各部门的人员，以开发区工作推进领导小组的名义进行检查，一旦发现问题，立刻控制财务室、档案室等关键部门，然后将所有账目带回，大家明白吗？”

焦平继续扮演自己的角色，说：“刘书记，这有一个问题，如果对方真有问题，我们凭什么待会人家的账册呢？要知道，我们各部门的执法权并不统一，比如说我经济发展局，根本就没有执法权，企业就是拒不提交统计数据，我们也只能是向上级反映，协调其他部门对这个企业进行追责，一般来说，效果还不会很好！”

刘大岗点了点头，说：“这问题我已经考虑到了，所以，会后，董主任这边就会下发一个关于促进开发区建设和企业发展的文件，文件会规定工作推进领导小组的职能，其中会包括相关权利义务。今天会后，秦局长，你这边组织第一个检查小组，名单一会儿我发给你，记住，一定要保密，做到突击检查效果。”

刘大岗昨晚安排之后，董小月迅速把准备好的文件以开发区党工委、管委会的名义，迅速下发，并通过传真，将文件发给了各个企业。

第二天一早，刘大岗亲自来到楼下，国税局局长秦兵、国税稽查室主任楚有问、环保局副局长齐大航、经济发展局秦平、办公室负责纪律问题的纪检员常玉梅已经集合完毕，刘大岗跟秦兵打了个招呼后，就跟他们一起分乘两辆汽车出发，直奔目标企业而去。

这次要检查的企业，是一个名叫好效果农药的企业，这个企业投资额一千万，实际利用资本三百万，人社局在册职工一百多人，但是，在经济发展局那边，职工数才七十多人，根据刘大岗了解中，这个企业的效益应该不错，但是，纳税额却低的可怜，每年国税地税加在一起，竟然不足一万元！

这可能吗？

这次查出问题的企业竟然有二十七家，几乎整个开发区企业都有问题，这让刘大岗很是恼火，也下定决心将这个问题一查到底。