如果说不是知道两人关系，那么就是一个帝王对臣子过分宠爱，而现在嘛，没眼看！

江苒也感受到了，瞪了他一眼让他认真点。沈怀郎这才收敛了一些。

“爱卿解释一下何为‘三悦法’。”

“是。”

江苒拿出本就准备好的讲板。

“我这里提出的三悦，指的是下列三事：博籴是一悦，便籴是一悦，直便又是一悦。

所谓博籴，是说最靠近敌国的第一线边境的确的粮草，每年的输入必定希望能够满足应需的数额，所以每年自中央三司下达计划数额给有关仓储机构，都先封存点检现钱、紧便钱和紧茶钱，然后招商人入中。所谓便籴，是说第二线边境的确的粮草，商人先纳粮草入中，在到京师结算请领慢便钱、慢茶钞及杂货。所谓直便，是说商人就便在沿边入纳现钱，然后到京师请领钞引及货物等。

此种‘三悦’措施，是先保证博籴的数量充足之后，才允许便籴及直便。因此，商人竞相趋鹜，争先恐后，都赶赴极边博籴。故边境粮草就能充盈起来，不为内地州郡所分占。粮草的价格也能控制住，不会飞涨腾越，各路的税收也都有盈余。”

众人一听，纷纷复议。

不过这其中也牵扯到另一个问题。

那就是古往今来都有，重农抑商，商是不是要抑制这一点。

听说之前就有很多学者因为这事而产生辩论。

江苒对这些多是持开放状态。文化多元化很大程度上并不坏。特别是新朝代在慢慢定型的前期，这还能影响以后的发展呢。

至于她提出的议案，据说朝中有人也有相似的提议。

沈怀郎拿出一份给江苒，江苒一看，马上称要见见那人。