毕竟土地丈量真不是一件容易的事，需要动用的官吏不少。

所以，朱翊钧也就在完成相应典礼之余，把精力放在了对外战争关注的事上。

毕竟对外战争打得好，是很长他这个帝王威信的。

因为普通军士思想很简单，就是皇帝银子给的足，也让他们不停打胜仗立军功，进而加官进爵，他们就觉得这个皇帝值得效忠。

只是朱翊钧从礼部尚书潘晟这里得到的汇报是，朝鲜拒绝了大明驻兵！

“启奏陛下，朝鲜来使说，如今托皇明武德充沛，远播于四海之外，倭奴已因畏中华之威，而连作为藩属的朝鲜已不敢再犯，故认为驻兵除扰民，而有损陛下爱护藩属子民之德外，毫无益处，而也就拒绝了我大明的驻兵要求。”

为此，朱翊钧特地召见了首辅张居正、枢密使方逢时、礼部尚书潘晟到御前坐论此事，潘晟这时就起身拱手对朱翊钧禀报起来。

朱翊钧不由得把章奏往案上一摔：“连藩邦也敢拒绝朕了！难道朕即位这些年，从先生之请，花那么多国帑让戚继光、李成梁练兵强边，是白花白练了不成？”

“国朝岂能无威？！”

张居正、方逢时、潘晟见此皆站起身来，肃然而立。

朱翊钧则在这时言道：“既如此，不如让李成梁聚兵跨江，且让礼部派官员一起去，替朕去问罪李氏，问李氏到底是真敢抗旨，还是为其国内奸佞蒙蔽！”

“且让他李成梁告诉李氏，他李氏何时斩了奸佞，且以空府库之财而赔罪于朕，息朕之怒，就何时报请朕准问罪大军撤回辽东！”

朱翊钧说后就看向张居正等：“诸卿以为如何？”

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方逢时和潘晟皆看向了张居正。

两人皆是张居正亲信，自然是唯张居正命是从的。

而张居正本就是支持天子杂用霸道以安国立邦的，也就先拱手道：“启奏陛下，臣认为，此举合乎情理，宗主国自然有问罪藩邦之权，犹如父问子也，间杂以棍棒教之，也是望其成器。”

“好一个父问子！”

“先生说的极对！”

朱翊钧笑着点首，然后道：“就这么拟旨！对子邦杂以棍棒教之！”

“臣遵旨！”

张居正这时回了一句。

但接着，等到次日一早，张居正就因为昨日议军机之事，而在文华殿西室对朱翊钧道：

“启奏陛下，现在枢密院分掌军机票拟，故对军机之事拟旨，再由内阁拟旨不甚合适，而易泄露军机；”

“故臣请陛下干脆将制敕房另设在一官衙，而选翰林词章俱佳者，专于御前负责承命拟旨。”

“圣命不必再由内阁拟旨，内阁只票拟非军机之政，且承接圣旨而安排六部执行即可。”

朱翊钧听后点首：“那就设侍御司于乾清宫西侧内，由侍御司负责拟旨，先生仍旧以中极殿大学士为侍御司首席大臣，掌侍御司，以后内阁首辅皆领班侍御司；”

“枢密使同知侍御司，参议庶政；”

“再分任命一翰林侍读或侍讲学士任侍御司承旨大臣，专门负责拟旨，所拟圣旨交由先生与枢密使审定后，再交司礼监批红，然后由文书房交由侍御司，且下发内阁或枢密院。”

“另再选若干翰林进士与武勋子弟到侍御司，以中书舍人身份观政历练和以备咨询，如此，使将来文治武功皆能后继有贤臣能将，以成帝业。”

张居正拱手称是。

朱翊钧这样做，算是集中了大权于自己身上，但又没太削弱首辅的职权，首辅虽然不能再票拟军机方面的事，但依旧可以在侍御司以首席大臣的身份参议军机，而便于将来有首辅想替皇帝改制时，还能继续改制，而皇帝如果羸弱又想改制，也依旧可以依托首辅实现改制。

只是因为首辅只有参议的权力，所以皇帝一旦强势，不听首辅的，依旧能乾纲独断。

“再设一政事堂在乾清宫西侧书房，相当于两个官衙一个班子，政事堂专门作为朕与公卿大臣坐而论政的地方。”

“公卿大臣常设坐席之椅于御前，而学士和舍人则站立，首辅与枢密使分坐朕左右两首席，且铺软垫，以示体恤执政首臣之礼。”