他暗自忖道，如果黄河真到了他所说的危急时刻，此时再等陛下的圣旨，恐怕来不及了。

“好，马上派人沿黄河一带下去通知，但凡低于河道之县镇，立刻想办法撤离河道沿岸，至于我兰州府，也需随时准备撤离。”

兰州府相黄河河道相比，地势并不算高，万一溃坝，免不了也会被淹，只有做好万全准备，兰州百姓才能无恙。

河南府。

王玄策还在到处推行纸钞之策，自河南府而始，各地纸钞增用不断，也从侧面印证着秦怀道的政策优势，只要百姓们不断使用纸钞，不出两年，定能完全替换掉白银与铜钱。

河南府堤坝之上。

在秦怀道带着程处默等人下江南之前，曾来此处看过黄河大堤，位于河南府负责的河头，便是程家曾经退下来的老兵冯寄章。

上游风云突变，冯寄章似乎也察觉到了，他亲自下河感受着河水流速以及泥沙比例之后，脸色大变。

这是大患将来的前兆。

很快，他便派人向河南府发出预警，河南府也将消息传到了王玄策的耳中，得此消息之后，王玄策带着单骑策马飞驰奔向长安。

长安，国子监。

秦怀道此时还在教授着那些代表国事部的百姓们进行政论及议事。

“各位，你们虽为普通百姓，但与官员们并无不同，都是一双手两条腿，所以在朝堂之上，不必畏惧那些官员的威势，朕的大汉与之前的任何朝代都不同，朕要所有的官员，都成为普通百姓服务的官员，朕要所有的百姓，都能过上比以往朝代百姓更好的生活。”

“想要实现这目的，光靠那些官员可不行，还得靠咱们这些普通老百姓，所以各位不用忧虑朕，更不用忧虑其他人，只需要替百姓考虑，那便足够。”

“你们明白吗？”

“明白。”领头之人正是刘庸，他比别的代表更先融入长安的群体当中，面对皇帝也不发怵，是秦怀道非常看好的其中一位代表。

“很好，”秦怀道接着说道：“关于朝堂议事，想必各位都清楚我大汉的官员设置，除了各级官员设置之外，立有国事部与代表国事部，此二部高于官员层，可决定各项国事，另设有大汉事业部，用于管理各项需要银钱支持的事业，目前大汉事业部拥有货币局、大汉交通以及科技馆，日后还会增加更多职能部门，通过金钱来促进大汉发展。”

“代表国事部之权责有三，一为监督天下官员是否贪污腐败，若有发现立刻进行举告，发现一例处理一例；二为替天下百姓发声之权，代表国事部可在各地自行建立举告车驾，凡有举告皆可由代表国事部处理，务必公平公正，以正大汉之国风。”

“三为朝堂议事之权，但凡国事无不可议，若重大国事无法通过代表国事部的举议，则此国事可搁置甚至作废。”

“当然，有权必有责，议事之时当从理性客观之角度出发，若为私利抑或是胡乱发表意见，虽不至死，至少也会革去代表一职，遣返本籍。”

：消息回长安

秦怀道将代表国事部的注意事项一一告诉众人，这些百姓能够被挑选出来，说明也不是易与之辈，随着他的解释，大部分人都明白自己的权责，剩下少部分不明白的，刘庸会负责进行再次教育。

口头传授完毕之后，秦怀道仍不放心，代表国事部是整个国事议政改革最核心的部分，若是他们没有办法发挥作用，很有可能此策就不了了之。

因此在返回甘露殿后，他又重新书写了一本手册名为《代表国事部议事经略》，写完交由长安日报那边印刷成册后，依次发放到各位代表手中，万一有哪位代表不记得了，还能时常翻阅一番。

解决完这个问题，正打算休息的他，却被罗武打扰。

见罗武脸色匆忙，他强撑着疲惫的身躯问道：“见你如此慌张，怎么，是发生什么大事了吗？”

罗武拱手回道：“陛下，王玄策回来了。”