地面制胜，主要是靠剥夺敌军地面部队的全部抵抗能力，使之不能保卫国家领土，从而打开攻占其土地的通道，占领其各种中心，最终强令对方服从于战胜国的法律。所以，陆战的首要任务就是彻底消灭敌人的战斗力量和物质力量，粉碎他们的盔甲，后面就可以对敌国采取进一步行动了。一战证明了，这个方法要经过很长一段时间的煎熬，消耗大量财物之后才能完成。

水面制胜，主要依靠海军的行动，截断敌人全部的海上供应，迫使它无法维持战争。但是除了特殊情况，也要耗费很长的时间才能达到这个目标。在世界大战中，就算我们从战争开始就被迫放弃了海上交通，但是我们的海军也仍然坚持战斗了好几年。

空中制胜，则只需要通过空袭，让敌国人民无法生活下去就可以了。空袭的好处是可以不受限制，随意选择进攻目标。地面行动只能针对敌军陆军，水面行动只能针对敌军海军和水面非军事的资源基地，而空袭则可以随意选择自己认为合适的目标，无论是针对陆军、水面资源基地、空军，或者敌国本身。它一般是针对抵抗力量最为薄弱的目标进行，也就是敌国本身的不设防国土。

目前，把航空兵和毒气结合起来使用，就可以对敌人最核心和最脆弱的地方进行有效的打击，也就是对敌人最重要的政治、工业、商业及其他中心进行袭击，以此来削弱敌人的抵抗意志，直到把这种意志摧毁为止。

要想逼迫敌人在空中这个战场决战，就要压制陆上和海上的战争，以防止敌人在陆上或海上取得决定性胜利。换句话讲，就是必须挡住敌人的陆上军队，并且不管海上交通是顺利还是受阻，都能使国家的生活维持下去。

以上这些都是针对一般情况而言，因为我国有特殊情况，所以我们应该记住以下几点：

1.由于我国特殊的政治和地理位置，不管与哪个海军强国作战，都不能寄希望于我们的海上交通。即使如今我们有优势的海上舰队，也不能保证海上交通的安全，这些敌人都已经知晓了。因此，纵使拥有比敌人更强大的海上舰队，我们也不得不放弃我们的海上交通，就算有人知道怎样使用潜艇部队，结果也不会有例外。另外，即使我们的海上舰队的确占有优势，并能成功阻止敌人的海上交通，那我们也只能对其中的一个敌人——英国，才能取得决定性的胜利。所以，其他国家都有陆地界线，通过边界线至少可以进口供需品；而能达到决定性结果的国家也就是海上力量最强大的国家，和它作战想取得胜利，即使有可能，也必将十分困难。

因此，实话实说，我们的海上舰队是不会取得好的战果的，就像我们在世界大战中的遭遇一样。基于这些原因，最好的解决方法就是放弃海上舰队，把这些资源用于其他地方。没有了舰队，我们也不用担心它会被击败，或是时刻考虑怎样去隐藏它。这种情况下，我们可以想象，敌人的海上舰队失去了它的意义，因为它只能空对一片无际的海域，却找不到可作战的对手。

我们要考虑的是，首先不让敌人的舰队偷袭我们的海岸线，其次是阻止敌人的交通，这两件事可由我们的海上潜艇部队来完成。只要是讲到海上战争，我们应该往这个方向去考虑。

既然没有办法保卫我们的海上交通，我们不得不去寻找不用依靠这种交通也能进行战争的合适方法。在这一点上，我们要想办法与中立的国家进行交易，只要不像上次战争一样遭受所有国家的包围。但我们的思想必须是朝最坏的方向做准备，政府应有切实的方案来应对这种极端的状况。世界大战的经验表明，这是很容易解决的小问题，战争时间越短，越容易解决。

2.在地面上，我发现，我们会面对那些恐怖的陆军。就算是在理想状态下，敌人的全面防御，也会造成很大的抵抗力，我们将会耗费大量财物才能击败敌人。因为我们无法封锁敌人的水面，敌人却可以源源不断地从中立国进行补给，物资仍然可以投送到前线去，从时间和空间拖延战争。按照习惯上的看法，在地面一决雌雄，可就算击溃敌人顽强的抵抗能力，就算是在理想状态下，也要经过漫长的死斗，浪费大量的财物和精力，更糟糕的结果是由于我们得不到水面补给而处于劣势地位。最好的结局是：跟一战一样，哪怕我们战胜了，自己也累得筋疲力尽。

请记住一个更要命的问题：在优势数量的敌人面前，很可能我们根本没办法投送更多的兵力。根据经验，要打破相持状态，就要优势的兵力和武器，因此，防御是简单的，而进攻则是非常困难的。

地面战争的表现形式跟一战很相似，因为陆军单位的兵器、装备、建制、体制都基本相同。擅长防守的人可以从防御体系上得到很多好处，把敌人拖进相持阶段。

在军事学上，普遍认为这种相持阶段是一种学术倒退，但事实上这只是一种特殊技术所产生的特殊状态，我们必须适应它。现在，国外有一种回到运动战的趋势，但是很显然，这是一种肯定会失败的趋势。因为这种相持状态的深层原因，决定了没有什么办法可以避免。很多国家的国境线长度也决定了无法展开数量巨大的现代化部队，而且大量速射武器的出现，也使得防御方更加有利。跟战斗人员的主观意愿相反，下一次战争肯定还是一战中的那种相持阶段，当然，这违背了战斗人员的主观意愿。但是我能肯定，在地面战争中，少数人完全可以防御多数人的进攻，所以，在地面战决胜，我们会处于不利地位。

3.在空中，你会发现，相对于水面和地面，我们的处境相对更好一点。至少在空中，我们跟敌人处在同一水平上，这跟工业技术发展的关系不大。这就是我们选择决战的战场，这跟敌人的意愿相反。利用空军，我们不但可以阻挡敌军陆军，而且可以在不依靠海上贸易的情况下取得空战的胜利。为了处于优势地位，我们必须将绝大部分力量投入到空中去。

通过限制陆军和海军的行动，使其严格地限制在空军任务需要的范围内，我们就能自然地增强空军，并相应地减少陆军和海军。想在最短的时间内取得决定性胜利，我们就必须对敌人领土最核心和最脆弱的地方采取最猛烈残酷的攻击，而空军的目标则是尽快地摧毁敌人居民的战斗意志。

经过激烈的争论之后，报告中总参谋部在备忘录中提出的观点，已经被德国政府接受。不过，已有国际公约法令来禁止航空化学兵器的使用，这种对非武装的居民采用的残忍武器已经受到全世界人民的谴责。如此，罗伊斯将军的设想，即战争组织应完全地对非武装人员无限制地使用航空化学兵器的想法，看来是会受到全社会的反对的，在政治上也是不明智的。罗伊斯终究还是胜利了，这是由于下述原因：

1.所有大国都在积极准备航空化学兵器，并庄严承诺自己绝不首先使用，除非敌人先使用，这就清晰表明没有一个国家相信别的国家会遵守这条禁止使用航空化学兵器的条约。这种不信任是普遍的、自然的和合乎逻辑的，因为没有任何一个国家会相信敌人会放弃某种已经被证明了很有效的武器。所有国家都在准备航空化学兵器，到了战时，它们就可以及时发动航空化学战争。当各国倾尽所有投入这场战争，没有什么武器是不能使用的。只要相信某种做法是对自己有利的，那么该国会毫不犹豫地违背任何公约，因为人们不愿放弃任何取胜的机会。而另一方也会用同样的手段报复，航空化学战争就会残酷地继续下去。不管你希望这种禁令有效还是无效，在任何情况下，你都要做好面临航空化学战争的准备。

2.要准备应对一场不能预测结果的事件，就必须按照能使自己成功的办法去准备。因此，要想成功打败航空化学战争，就必须使自己不管处于何时何地都能对敌人实施突然的袭击。如果等待敌人发动战争，然后手忙脚乱地去躲避它，必将失去优势，这样做等于一开始就把自己置于不利的地位。

3.在人类自身的意识里考虑到自身利益和国家存亡时，一切公约的价值都等于零，每一种人道主义的道德情感都毫无意义，这时要考虑的唯一原则就是保存自身和击杀更多的敌人。

1927年，德国就发动了一次大范围的军事改革，建立了国防部和最高统帅部，这就使得其他各军种的指挥部没有了存在的意义。总参谋长负有非常重要的责任，三军的分配份额就由他决定。因为他了解战争的复杂，他的任务就是确保三军的重要地位，以便可以从整体上产生最大的军事效力。

总参谋长并不能完全独立行使他的重要职责，他必须请示国家首领，获得批准才能执行计划，如果遭到否决，总参谋长就得自动去职，因为如果不是按自己的想法去组建武装力量是不会产生好的结果的。如果他的计划得到批准，那么就会使他的权威变得至高无上，因为国防部主要是一个行政机构，负责按照总参谋长制订的计划去组建武装力量。他在战争时期将变为国家武装力量的总司令，这也使他的重要性进一步加强。

最初，德国总参谋部中的成员是由从武装力量中选出的一群受过高等教育、思想进步和有智慧的军官组成，他们在平时和战时负责帮助总参谋长传达指令。与此同时，他们建立了军事学院，在总参谋长的指导下，一群总参谋部军官在那里研究协同作战的问题，1930年第一批军官在军事学院毕业。这个组织的基本目的是把全部武装力量资源集中在一个人的手上，以便达到统一的目的，给军官们统一的指示。对各武装力量组成成员，则强调战争中最高的要求就是胜利。这样做可以让武装力量的每个组成成员都了解，在战时不管接到什么样的任务，都和其他任务一样重要，为了胜利，所有任务都是必不可少的。

罗伊斯将军在得到国家首领的批准后，就把他的想法付诸到对这个组织的训练中，并反复灌输纪律教育，这是组成战争潜力的精神基础。

陆上部队作战遵循这样一条原则，即他们应该用最少的资源来坚决抵抗，以便把大部分的资源留给直接取得决定性胜利的军队。这种思想在国外是人人都知道的，而必然的结果是德国陆军将在一开始就遭到大规模的进攻。但人们坚信，不管进攻多么强大，在遇到顽强的抵抗时，敌人将很快筋疲力尽，因为在战争开始时，没有一个国家会做好长期进攻所需要的大量物资。事实上，没有一个国家能这样做，他们都是首先做好工业生产计划，来生产战争中所需要的各种兵器。

可以看到，关键问题是，要在战争初期——也就是在敌军准备开战时的一系列军事行动下存活下来。一旦敌军初期的进攻力量消耗完了，而且在别的战场也没有取得进展，那我们就有时间去应付别的情况了。

我们只要采取坚强而有弹性的抵抗，就能轻易地把敌军拖死在一个固定战线上。也就是说，我们不必计较一城一地之得失，只要让敌军处于艰难境况就可以了。我们只需要用小口径速射武器建立一条漫长的防线，并且逐步加强，使它越来越坚固就可以了。平常时候没有必要去研究该防线的性质，只要先指出该防线的主要防御点，比如确定使用什么兵器、多少弹药，把它们部署在什么位置，怎样利用附近居民，特别是体育俱乐部的会员；指定每个人的工作岗位，尽快把预备队集结到危险地区的后方，这样就可以在需要的时候马上投入战斗。这样的话，就可以在敌军动员大量人力、物力发动具有威胁性的进攻前，就做好充分的防御准备，而这只需要一个小规模的单位就可以从事准备工作了。

地面部队就是按照这个原则去办事的，不过计划防御并不影响德意志陆军的进攻理念。恰恰相反，在给各级士官训话时，要告诉他们一个关键的问题：防御，是为了更好的进攻，任何防御，最终都要转化为进攻。在作战训练时，不管这支军队规模有多小，作用再怎么不重要，都要时刻抓住进攻的机会。

水面部队就必须把野心束缚在保护海岸线，抵挡敌军的水面攻击，建造潜艇和其他神出鬼没的兵器来截断敌人水面交通线。当然，那些已经造好的巡洋舰还是要出海巡航的，不过战争爆发后，就要返回基地。这个理论依据是：那些珍贵的人才要用在执行主要任务上，而不是去执行那些不重要的任务。

由于我们已经可以在空战中取得决定性胜利，而且，主要力量都被集中在空中，独立空军的组建目的就是为了攻击。不光是兵器和物资，战斗人员的战斗理念也要跟上。一切次要目标都要服从于建立和发展独立空军这个主要目标，所以，海航和陆航都可以取消了，去建设一个强大的独立空军吧！