认为战争一定是从宣战开始的观点是错误的。日本在1894年突袭中国和1904年突袭俄国，都不是以宣战为开端，而是以突袭中国或俄国的运输舰或战舰开始的。英国对布尔共和国的战争[1]也是如此，它是通过游击队入侵布尔人居住区为开始的。

而德国在世界大战爆发时的宣战带来了巨大的灾难，1914年8月帝国首相冯·贝特曼、霍尔韦格向俄、法宣战，结果证明了这是一次多灾多难的宣战，想必人民依旧记忆犹新。

德国宣战书中的一些词句被敌人利用了，他们将这些词句断章取义，作为宣传工具，激励其国民的民族精神，但却造成我国人民的精神力量的削弱。虽然人们对进攻战一窍不通，但是却深谙为其生存而战的真理。

他们很容易从宣战书中看出进攻别国的意图。如果他们没有感受到敌国的威胁，其民族精神也就没有办法得到激励。所以，“战争威胁”这几个字比动员令更有效果，更能激发民族精神。

世界大战期间，德军在西线对英、法等国军队发动进攻，对此，德国人民竟然认为，我国所发动的战争是侵略战争，结果，造成了人民为民族生存而战的意志遭到了严重的削弱。

但是，倘若我们不想被动挨打的话，帝国不得已而采取的防御战却一定要通过进攻这种方式来进行。可是，人民对此一无所知，加上我们并未重视这方面的军事教育。

总体政治的最重要任务是（对统帅来说也一样），不能重蹈1914年的覆辙，再去发表什么宣战书或者错漏百出的人民宣言，我们一定要吸取教训，它令德国的作战和人民在战争初期遭受了难以估量的损失。

只有人民坚信，发动战争是为了维护民族的生存，人民乃至于每个国民才会不惜一切代价为战争服务，这点比什么都重要。

一个国家决定进行战争后，就要在军队、经济、人员等方面做好战争准备。这种准备也就是我们所说的动员，动员需要审慎周密、准确细致的计划和规定，而这种计划和规定在和平时期就要准备好，每年都加以修订。

我在《我的军事生涯》中讨论了军事动员和准备工作，其中包括征召休假人员归队和募集马匹，让常备军从平时状态变为战备状态，将平时编制变为战时编制；向要塞传递警报；设置行政机构；动员后备人员并进行相应的军事训练。

这些都是我在世界大战爆发时[2]所处理的事情。但是，今时不同往日，现在的准备工作不能局限于军队的各个方面，正如我在第五章所说的，战争也与财政、经济领域，乃至人民的生活和供给息息相关，而且我们还要制定与维护民族的精神团结相关联的方针政策。

关于最后一点，我在前文已经论述过了，在此不再赘述。我们所做的一切都是为了达到这样的目的：动员每个德国人，无论是在前线还是在后方，无论是军人还是百姓的物质力量和精神力量，来为战争服务。

如果有可能，我们就要在战争爆发前给人民提供一个表达他们维护民族生存的意志的机会，我认为，这是非常有意义的。它会警告那些“不满分子”，人民是不会给他们提供可乘之机和活动余地的，此外，它也有助于军队统帅察觉是否有破坏分子趁着动员的机会渗透到军队中。

衡量人民是否效力于国家的一个可靠标准就是，适龄青年中有多少人响应国家号召，参军服兵役。当然，一定要特别注意，有些“不满分子”会趁机混入军队。然而，事实上大多数“不满分子”喜欢在大后方活动，而不愿意上前线打仗。

我记得，世界大战爆发当年，敌人就希望社会民主党破坏我们的作战行动，不过，他们并未如愿，敌人最终大失所望。不过，战争进行的第二年，他们却又欣然宣布，又“可以依靠德国工人的力量”了。

做好了战争决定后几个小时内，规模庞大的空军部队、骑兵师、摩托化部队、陆军各兵种、海军轻型舰只，以及用于贸易战的舰船，全部都要做好战斗准备。

军队的其他部队也要做好动员工作，剩下的陆、空军部队和海军舰队则要在动员后的第二天在原地做好战斗准备；平时编组的和补充常备军的部队，都要在动员后3至5天做好战斗准备。

此后数日，预备役部队、卫国军、后备队、攻城部队、兵站都要做好战斗准备。与此同时，应为后备队选派干部[3]。

为配合空军的快速动员，防空部队一定要在宣布动员后做好战斗准备，而空中通信勤务要进入战备状态，运转起来。为了阻止敌人的边境部队入侵，要做好相关的防御工作。为了防止敌人的海军靠近我国海岸，一定要做好海岸和军港的防护工作，要将战时标记设置在港口和航道上。

对某些国家来说，比如意大利和法国，它们可以凭借边境线上的崇山峻岭进行边境防御，所以，进行边境防御比较容易，更何况法国还在边境上构筑了防御工事。

处境最为艰难的要数这样的国家：深处敌国的包围之中，四面受敌，却又没有险要地形可以防守，不能避免在正式作战开始前就遭到敌人的入侵。这种问题是这些国家无法解决的难题。如果兵分数路，处处抵抗，一定会分散兵力，最终极有可能带来灾难性的后果。比如，1914年德军最高统帅部就无力保卫东普鲁士省的东南部分地区。在动员的最初几天，敌人没有入侵这里，并不是因为我们采取了什么防御措施，而是纯属敌人的疏忽。英国海军未出航北海、封锁那里的德国港口，也同样是由于英国的大意。

在战争准备的诸多事项中，最重要的一项是战略展开的准备，也就是，如何运用做好战斗准备的军队来对付敌人。如果像1914年法国、比利时和英国那样，是一面作战，那么战略展开就容易部署了。但也因为如此，法、比、英等国才能集中其全部兵力攻打德国，企图给德军以致命一击。至于英、法海军没有联合起来击溃德国海军这个问题，我个人认为，这是敌国作战指挥上的一个不可原谅的错误。

俄国也是集中兵力于西线，企图一举歼灭敌军。但是令人不解的是，它为何将战争的主要对象定位为奥匈帝国，而不是像它的盟友那样，集中全部兵力攻打德国？为什么它不调用它的西部海军和陆军并肩作战？

跟英、法、俄等国相比，德国、奥匈帝国所处的境况则要艰难得多。为了解决这一个难题，德军最高统帅部在西线配置了大量的兵力来对付比利时和法国（当然也一定会跟英军交战），而只在东线保留少量的兵力来对付俄国。正如同对于英法海军的行动一样，我对德国海军为何不和陆军协同作战获取西线的决定性胜利，感到难以理解。或许是缺少一个统一的、强有力的指挥机构。对此，我在下文会再论述。

奥匈帝国主力集中在加里西亚一带，但是，奥匈帝国却将大部兵力用来对付塞尔维亚。它企图在对塞尔维亚速战速决后掉转枪口对付俄国。不过，奥匈帝国的作战意图没有实现。匈牙利铁路有限的运输能力，造成了奥匈帝国的部队不能在企图与俄军决战的地点形成优势。

在下达战略展开指令以进行战争准备的同时，一定要全面评估外交态势，要对敌人的情况和敌人可能采取的一切措施进行认真细致的考察，要对战场的地理条件非常了解，要对本国的军队了如指掌。

像瑞士这样的国家，它的军队只能集中在边境防御，结果自然是好不到哪里去。总体战要求的是消灭敌人。虽然瑞士自己也部署军队进行防御，但是它也希冀别国能够帮它将敌人消灭。

所以，战争的本质（歼灭敌人）并不会因像瑞士这样的国家而产生丝毫的变化。像德军最高统帅部在1914年遇到的问题一样，在决定战略展开时，摆在地理条件不利的国家军事当局面前的，都有一个相同的问题：在众多的敌人面前，究竟先攻打哪一个国家便能决定战争的胜负，即到底哪个国家是最危险的敌人。

作战时，指挥官要做的是确定主攻方向，然后再攻击敌人弱点，进而获得胜利，这就是指挥作战用兵的艺术。

同样的道理，在战略展开时，一定要将最危险的敌人作为主攻对象，也要将主力部队调到该方向上，同时一定要争取在敌国领土上进行战争。对付其他敌人，只需要动用少许兵力，防止这些敌人对主要战场的行动不致于产生影响即可。

为了更好地阐述这个思想，让我们回过头来看看1914年8月末至11月德国在东线的战况：当时我和奥匈帝国军队联合作战，牵制了在数量上占有绝对优势的俄国军队，为德军最高统帅部在西线从容杀敌创造了良好机会。但是，事实上，德军最高统帅部并没有及时地利用好这个机会，他们在西线无所作为。

也许德军最高统帅部是考虑到国家所处的地理位置极为不利，所以将部队放在了国内有利的铁路线上，希望等到情况明了后再调集部队进行转移。但是，不管原因如何，我们也决不能因此破坏从一旦开战就须全力迎敌的基本原则。

如果说，处于这种不利的地理环境下，统帅难下决定是因为要保护国家免遭战争的灾难，那么自应另当别论。不过，1914年东线的情况并没有沦落到遭受灾难的地步。事实上，德军在取得了坦嫩贝格大捷和马祖里湖会战胜利后，东普鲁士国土已经远离俄国的威胁。再说了，保卫国土的努力绝不能成为战略展开时兵力分散的原因。

1914年8月末，德军最高统帅部为了彻底消灭在东普鲁士领土上的俄军，特意从西线作战部队中抽调两个军，赶往东线支援，结果导致了在西线上进行的马恩河战役功败垂成。

倘若国家的部分领土不得不暂时让给敌人，那么在动员时，国家就要采取措施，即将拥有作战能力的男子和对作战有所帮助的人员和设施从该地撤走。倘若国家准备进行人民战争，那么就要采取特殊的动员措施，将受过训练的相关人员留在原地，组织作战。

对于战略展开来说，现成方案是不存在的。不过，人们也认可这样的看法，即应在寻求决战的地段投入最大兵力，对其他地段则只用必要的兵力应付。一定要在作战开始时就不顾一切地将全部兵力投入进去。对很多已知的、可能产生的威胁熟视无睹，顺从战争的安排，这需要极为坚强的意志。

如果下定决心，以军队主力寻求首次决战，就一定要集中兵力于决定性方向上，以备随时发动进攻，至于其他战争则有多种战法可以选择。1914年，我在东线之所以取得了坦嫩贝格会战和马祖里湖会战的胜利就是因为我充分利用敌人的弱点发动进攻。

如果敌人没有暴露弱点，那么我当时就会采取这样的措施：在维斯瓦河一线实施防御，依托此处防御工事实施迟滞作战，边打边撤[4]。统帅不应在战略展开指令中对完成任务的方法进行规定，他只需要明确地提出任务，准确地指定任务即可。

统帅要铭记于心的一点是，战略展开指令只规定展开事项，不涉及其他。

指令中，在规定展开地域部队区分的方式方法时，统帅一定要考虑到随后的作战，但是他不能仅凭最初搜集到的情报就做好随后的作战行动计划。纸上谈兵于事无补，战争是严肃的现实。

按照计划行动一定会获得胜利，最重要的是要充分利用敌人的弱点。就算我们的主攻方向刚好是敌人的弱点之所在（这固然很好），但是敌人的实际情况也绝对不会和我方展开计划中的预想完全一致。

所以，统帅不能被依据不清晰的情报而制定的作战计划束缚，而要根据侦察得到的情报制定作战计划和实行军事行动，在至关重要的地段将敌军消灭，或者完成预定作战任务。

施利芬将军制定的对法国的作战计划，是适用于1904—1905年的，但它不适用于世界大战，因为当时法军肯定会集中兵力进攻洛林，但是冯·毛奇将军并没有放弃这个作战计划，而是对它稍加修改，企图让德军以迪登霍夫[5]为轴向左转。预计在这过程中与敌人遭遇，并借机包围法军左翼，将其歼灭，而其他的法军也会逐渐被消灭。所以，毛奇将军并没有充分利用敌人在其他地段出现的弱点，当然，德国军事当局对此也是犹豫再三，未能下定决心。

对于一位领导制定的计划假如由另一位领导去执行，如果后者不能够将这个计划完全变成自己的计划，那么计划一定得不到彻底的落实。有关这一点，我将在下一章论及。

军事当局如果拥有一支优势舰队，那么一切都会变得简单多了。我们只需充分利用这支舰队和敌人进行决战就可以了。反之，如果想以弱敌强，那就非常不容易做到。

陆战中，当我们无法寻求决战时，就只能选择迟滞战或撤退。这点也适用于海战，弱小的舰队也要采用这样的战术。

在这里，削弱敌人海军兵力的现成方案也是不存在的，因为我们根本不可能知道，敌人究竟会暴露什么缺点，进而给我们提供何种有利时机。但是，不管怎么说，海军的作战计划一定要和国家总的作战设想保持一致。

在总的作战范围内，海军首先要做的是，进行水上和水下的巡洋舰作战，划定敌国沿岸的封锁海域，切断敌人的海上交通线，击沉进入该封锁领域的所有船只，包括中立国的船只。

空军也是如此。我在这里所说的空军，并不是指战争爆发时陆军、海军所使用的配属航空兵，而是指为了赢取空中优势而有计划、统一使用的空军主力部队。

在寻求战略决战的地方，一定要有空军的身影。在战略展开指令中，统帅一定要确定空军力量的分配，以便陆、海军拥有一定的配属力量，要不然，行动的统一性将得不到有效的保证。这点至关重要。

战略展开指令作为战争行动的基础，一定要对各军种的任务作出上述各种明确规定。毛奇将军曾说过，在战略展开中所出现的过失，是无法在战争进程中加以弥补的。

不过，在科技高速发展的今天，军事当局可以根据战略预案修建庞大的铁路网，因此，毛奇将军的话便丧失了一部分意义，但是这不过是很小的一部分。在和平时期，军事当局有足够的时间来对战略展开的各项部署进行认真的分析，验证其可行性，比如图上对抗作业等。

通过这些方法，我们将更加了解双方情况和计划实施的可能性，知道这种可能性究竟有多大。但是，作战绝对不能受这种理论经验的迷惑和束缚，用一个“一成不变的计划”去应敌！

部队部署完毕后要立即投入作战，不能有半点迟疑。在部队主力尚未按照战略部署、利用铁路进行大规模机动之前，可以在国家决定进行战争的同时开始战争行动。

在边境，擦枪走火现象会出现，到时在和平时期驻守边境地区的摩托化部队或者骑兵师便能够通过敌人没有设防的边境线突袭敌国。不过，这种行动并不能每次都成功，也会失利[6]。

在两国相邻海域，双方执行侦察任务的军舰会零星交火或开战。在公海上，水上和水下的舰艇应该对敌人发动进攻。封锁战也可宣告开始。

此时，空军也要执行陆上和海上侦察任务。

在这个阶段，制空权应当成为作战的重点，空军一定要集中兵力夺取制空权，对行进中的敌人进行空袭，并对敌人的机场进行空袭。紧接着，我方空军应当集中力量与敌人的空军进行大规模的空战。

在执行这些任务过程中，空军不可避免地会给敌军展开地域的居民带来灾难。

对于空军究竟要用多少兵力去执行轰炸敌人重要工业城市、设施、发电厂以及政府所在地，则要视具体情况而定，这里没有万灵膏药。

在空军采取行动后（或许在战争打响后的48小时，也许早一点），海军就要集中全部力量展开作战，其中主力要准备和敌人进行决战，或者是执行上级分配下来的任务。但是，海军一定要记住，执行这种任务可能会与敌人主力相遇，进而发生大规模海战。不过，这种海战和水上、水下的舰艇战和封锁战一样，对战争全局具有重要的作用。

陆军的行动可以稍微迟一些再展开。因为规模庞大的陆军不像空军能够在短时间内飞到边界，而是要通过精心安排的铁路运输，从内地边界和作战地域进行大规模机动。

通过战斗车辆来实施这种机动则是不可能的。至于有人说，军队展开时可以利用公路和汽车来代替铁路，这种说法纯粹是危险的梦幻。这里所说的运输，不但要运输人员，还要运送机枪、弹药、作战需要的成建制的全副武装的作战单位[7]。