谨将长江水师前奏未尽事宜继行定拟,开单恭呈御览。
第一条:颁发关防条记
请铸关防,于官衔上,均冠“长江水师”字样。如各镇总兵,岳州镇曰长江水师岳州镇总兵官关防;汉阳镇曰长江水师汉阳镇总兵官关防;湖口镇曰长江水师湖口镇总兵官关防。瓜洲镇曰长江水师瓜洲镇总兵官关防。狼山镇仍循其旧。副、参、游、都、守等官请铸关防、条记字样,另开详细清单进呈御览。各营均用本汛地之名,如荆州则曰荆州营,陆溪口则曰陆溪营,皆就府、县口岸之名以为营名。其草鞋夹地名太俗,改名曰金陵营惟提标中营不刻汛地之名。至前奏所拟之绥通营,绥海营,兹亦改名曰通州营,海门营,使人易晓。其千、把、外委等官,即由外刊刻铭记,以昭信守。
第二条:酌留厘卡充饷
原奏第十六条内,户部议:酌留沿江厘卡,供给水师制造军火、器械、船炮,以各处商货畅滞,时地不同,经收数目难以悬定。多则中饱,少则贻误,饷需不可不预杜其弊。应如何酌盈济虚,俾垂久远,妥筹章程奏明办理等因。臣等查长江水师兼辖五省,所需饷项合之则见多,分之则见少。应于五省各留厘卡一处,湖南即留岳州一卡,湖北即留汉口一卡,江西即留湖口一卡,安徽即留大通一卡,江苏即留瓜洲一卡。岳州、汉口两卡所收之厘,每年每卡各提十余万两解交湖北盐道衙门,供支水师之用,其余入款,仍归两湖藩司收用。湖口、大通、瓜洲三卡所收之厘,每年每卡各提十余万两解交江宁盐道衙门,供支水师之用,其余入款,仍归三江藩司收用。归水师用者,由江楚总督报销。归藩司用者,由该省巡抚报销。俟水勇裁撤完毕,经制水师立定之后,此五处卡员即由江、鄂两盐道会同该省藩司委员经收。自此五卡之外,各省厘卡,俟军务大定,本应全行裁撤。倘有愿留一二卡添补永远经费者,由各督抚体察专案奏办。
第三条:裁撤水勇日期
原奏第二十三条内,户部议:江南军务大定,所有各营勇丁自当陆续遣撤,酌留水勇改为经制水师。应令将遣撤勇丁数目,何时撤尽,粮额何时起支,一并奏报。等因。臣等查长江水勇,向分内江、外江两军,除留补缺额外,所有内江一军水勇,已经臣彭玉麟陆续遣撤,其数目业经咨报兵部在案。其外江水勇,此次奏定补缺一案,即将勇目次第裁撤,俟撤尽再行咨报。此外尚有淮扬水勇一军,太湖水勇一军,原议第五条内另设淮扬经制水师,太湖经制水师,现已将大概规模议定,臣国藩拟于一两月内会奏定案。俟经制水兵之案奏定后,即将淮扬水勇、太湖水勇遣撤,陆续具报。
第四条:派船巡查私盐
原奏第二十七条内,户部议:炮船为长江利器,以之巡缉私盐,固最便利,而包庇私盐实难稽查,若不严定章程,将来弊窦丛生,鹾政因此而坏,营制即因此而弛,关系实大。应令提督会同江楚总督公同遴选师船,奏派若干只另立旗帜、字号。仍令两淮盐运使及湖北盐道会同各营严密查访,其未经奏派之哨船,不准干预盐务。如有包庇私盐,官则参办,兵则比照寻常私枭加等治罪。其如何明定官、兵处分罪名,应令悉心酌拟,奏明定案。等因。查前奏由汉阳、瓜洲两镇标派船巡缉私盐,兹定瓜洲镇派巡盐船三号,一年一换,归运司及瓜栈委员稽查,其饷即由瓜栈支发。汉阳镇派巡盐船三号,一年一换,归湖北盐道及督销局稽查,其饷即由督销局支发。所巡不过上下四十里,不准太远,以防流弊。此处战船,一概不准干预盐务,至弁、兵包庇私盐,或失察,或知情,或受贿,或通同兴贩,各有本例,将来应按照情节问拟,毋庸另立处分罪名,转启迁避之渐。
第五条:酌定炮械旗帜
原奏第七条内,工部议:战船应配旗帜、炮位等项,应令查明各船应配何项炮位、旗帜,器械若干?即将名目件数造册送部查核等因。查长龙战船头炮二位,系洋庄各重八百斤、一千斤不等。边炮四位,洋庄各重七百斤。梢炮一位,洋庄重七百斤。舢板战船,头炮一位,洋庄重七百斤、八百斤不等。梢炮一位,洋庄重六百斤、七百斤不等。两边转珠小炮二位,重四五十斤不等。此外,洋枪、鸟枪、刀、矛之类,随宜分配。至战船旗帜,悉以桅旗并梢旗为主,凡桅上用方旗,长龙船桅旗长一丈二尺,宽七尺。舢板战船桅旗长九尺、宽六尺,上半节俱用红色,下半节俱用白色。或画北斗,或画太极图,或画如意之类。提、镇各标各画一样,以示区别。船梢用尖角旗,长龙梢旗长一丈一尺,宽九尺。舢板梢旗九尺、宽七尺,均写明某标,某营某哨字样。此外各标各营哨或桅上添一小旗,或船头设一立旗,或写姓号为记,颜色制度各听其便。
第六条:更换缺额官阶
岳州、汉阳、湖口、瓜洲四镇中军游击营制。惟岳州、汉阳两镇用船三十三号。其湖口、瓜洲两镇中军仅用船二十三号。该两营地当冲要,不敷分布,瓜洲又有应派巡盐之船,尤嫌其少。查原奏第七条,长江提、镇例给坐船外,各给督阵舢板二号,以守备为哨官。本应设立守备十二缺,兹将此十二缺裁去,拨六缺归湖口中军营,拨六缺归瓜洲中军营,改为守备各一缺、千总各二缺、把总各三缺,各成十二缺之数,与原奏七百七十四哨总数相符,而四镇中军船数亦不致多寡悬殊。所有提镇督阵舢板之兵丁,由中军派员管辖。
第七条:议裁旧日额缺
原奏第二十九条京口、狼山、湖口、汉阳、岳州等九营,凡向有水师之名而无炮船之实者,今各处均立标营,应改从新章,悉归长江水师提督节制,以昭画一,其向无水师各目者,不必更改,等语。查原议之意,滨江旧设之水师仍不裁革,不过改归长江提督节制而已。近来细加讲求,旧营断不能与新营相合。旧制难名水师,而无船无炮,官员各有衙署,新章则水师专以船炮为主,自都司以下即无衙署,以船只为办公之所。旧制水兵口粮不过月支一两二两为止,新章则水兵口粮月支二两七钱。而官员之俸薪,养廉、船价亦与旧制有别。旧营水兵不习使船、放炮等事,新章则专重使船、放炮。若将旧营与新营并存,则规制悬殊,必生觖望。若令旧官补新营之缺,则舟居不惯,必难得力。再四筹思,迄无善策,惟有将滨江旧日水师酌量裁去,如湖北原设之荆州参将营、汉阳副将营,湖南原设之洞庭水师营、岳州水师营、江西原设之鄱湖、南湖、九江水师营,均应裁去。所裁之缺,副将、参将、游击、都司等,均请兵部另行调补。陆官实缺守备、千、把、外、委等,均由该省督,抚另行调补。陆营实缺其未经调补以前,仍在原省支食本缺廉俸,其兵丁则尽行裁去,无庸另募。兹将应裁各缺开单进呈御览。至长江水师,西至荆州为止。其自荆州以上溯江至宜昌、巴东。原奏事宜第五条声明,另由湖北设防。所有宜昌镇标水师三营应仍其旧,但归湖北督、抚、提督统辖,不归长江提督节制。又如江南旧有京口水师副将三营及狼山以东各水师旧营,现议江苏水师认真整理,或裁或改,由臣国藩另案奏办。
第八条:各省督抚节制
长江水师难以提督为主,而在五省境内,应各归五省督、抚节制调遣,副、参、游以下归本境巡抚节制,总兵并归总督节制。即以湖南而论,去太平府提督衙门甚远,若该省有土匪窃发,须用战船剿办者,即由湖南巡抚檄调境内水师往剿,岳州镇总兵接到咨檄,立即发兵,不可等候长江提督回文,致误军机。湖北、江西、苏、皖四省巡抚皆然。至总督调度辖境水营,尤属通行之旧例。平日无事之际,督抚偶调水营操演,一接檄文立即前往应操,不可藉口等候长江提督回文,致误操期。盖立法虽密,设或长江提督不得其人,则法皆不行。口粮既恐虚糜,船炮亦恐废坏。若督、抚中有一省认真者,则一省之水军不致废弛;有两省勤操者,则两省不致废弛。自调兵、调操两事而外,凡水营政务,各营抚仍商之长江提督,听候主持。
第九条:核定疏防处分
原奏第二十二条,遇有劫盗案件,即由长江提督专案参办,而未将处分详细声明。查武职疏防抢劫案件,向例查明离汛里数,分别参处,有五里以内、五里以外之分,又有专汛、协防、兼辖、统辖之别。今长江水师分布江面,自都司、守备以下,即以座船为衙署,本应随时上下逡巡,不能指定汛地五里之起讫确在何处,拟以哨官为专讯之官,营官为本辖之官,遇有抢劫案件,专汛哨官系何职名,应由该营官指出。初参仍照定例,四月限满题参,疏防专讯官住俸,本辖官罚俸六个月。二、三、四等参,向例一年限期者,酌量加重,改为各予限八个月。二参限满,专汛官降一级留任,本辖官罚俸一年。三参限满,专汛官加重降二级留任。四参限满,专汛官加重降二级调用,不准抵销。如汛守内有一夜连劫数次情事,仍照旧例,俟三个月限满,犯无弋获,即将专汛官降二级调用,本辖者降二级留任。毋庸立协防外委名目,亦毋庸议统辖官之处分。倘能于限内获犯过半,兼获盗首,均准免其参处。遵照原奏,由提督查明,随时专案参办。如提督迟不开参,即由督、抚参奏,以示江面劫案较陆路尤为慎重。又有应酌议者,水师处分既加重,则江中渔船应概归水师稽查管辖。向来江中水盗均以渔船为窝藏出没之所,嗣后鱼税仍归州县经收,渔船则归水师编查,以清盗源而一事权。
第十条:各营轮流更调
水师所重者,以船为家,不准登岸居住。若永远驻扎一处,则经年累月战船全不移动,必致废弛朽坏。相率私造屋宇,弃舟楫而住室庐,不可不防其渐。兹定江楚各营每逢半年时间更调一次,副将与副将之营互调,参将与参将之营互调,游击与游击之营互调。每营调居客汛二次,驻扎一年,又准调回本汛一次,驻扎半年,其互调之或远或近,听提督随时斟酌,总不令其废弛安逸,依恋陆居而已。惟哨官之有疏防处分者,不准调动,以杜规避。
陆营借补小缺请饬部核议片 同治七年三月初五日
再,武职各官大衔借补小缺,臣于六年五月十五日具奏,钦奉谕旨允准在案。嗣准部咨:“以同一军营出力,官职大者补缺之途太广,官职小者补缺反致无期,不足以服军心而作士气,仍应照章议驳。”等因咨会前来。臣等此次奏补长江水师各缺,甚至以提、镇之衔而借补千、把总之缺,未免骇人听闻。然勇丁出身,入营之资格极久,列保之次数较多,而家中贫寒如故,情愿补一小缺为终身衣食之资,此亦人之常情。臣等既不忍拂其意,而又取其入伍多年可收驾轻就熟之效。伏乞皇上敕下该部议准,以从众愿。仍遵照兵部原议,将来此项人员用竣,不准再行借补,以示限制。至陆路人员,臣近来奏咨大衔借补小缺者,均经兵部议驳。在兵部之意,一则恐衔缺悬殊,名实不符,或有碍于体制;一则恐千、把微员永无升阶,或屈抑乎人才。此等若心,臣亦能曲体而深亮之。惟查军兴十余年,凡绿营弁兵,略有才力胆识,无不奋迹行间。但有侥幸优保者,断无屈抑未保者,是人才本无沉沦之患,若虑末弁永无升阶,则请暂于此二十年内准以大衔借补小缺,截至同治二十七年为止,以后仍照旧例按班序补,亦即兵部所云此项人员用竣不再借补之意也。至于名实不符、有碍体制之说,查崇阶而退居小缺,在补缺者已觉得不偿失,在奖功者尚恐赏不酬劳,上下虽不满意,究无损于政体。若崇阶而永无补期,则功绩最浅者转得各占实缺,劳苦最久者反致长抱虚荣,是觖望更深,所损更大矣。统计各省军营保至武职三品以上者,不下数万人,将来军事大定,各路撤兵,此项有阶无缺之员,难保不滋事端。同治三年沈葆桢奏请安置此项人员,自提镇至都守均照实缺之例给与俸银、米石,谕旨颇以为然,饬令臣等核议。臣以糜费太巨,未经议准。若大衔借补小缺,则毫无糜费,虽不能安置多员,而要可略安望缺者之心。相应奏明,请旨将陆营借补小缺一案,一并饬部核议。如蒙议准,臣等仍随时察看,或每年将借补者酌补六七成,序补者酌补三四成,总期众志交孚,不虞偏废。理合附片陈请,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
六年江北冬漕并归海运详议章程折 同治七年三月初五日
奏为同治六年江北冬漕并归海运,详议办理章程,恭折仰祈圣鉴事。窃照江北淮、扬、通三属同治六年分征解实数、筹办情形,业经臣等于六年十二月初三日专折具奏在案。嗣准部咨,江北漕粮海运,议令全用夹板船装运等因。伏查海运漕粮本以雇用沙船为正办。此次江北漕米无多,沙船大号可装二千余石者,不过需用三十号。小号可装七八百石者,亦不过需船七十余号。现已委员驰赴上海,先尽沙船雇用,如实不敷用,或仍参用夹板船,总期体察情形,及时酌办,不致遗误。所有江北同治六年分漕粮,除奏明拨抵兵粮外,实计起运米五万七千三百余石。又高邮、泰州、宝应三州县带征五年缓漕米二千四百余石,应随同新漕一并起运,共实该交仓漕粮正耗米五万九千八百余石。计需沙船经剥食耗等米六千余石,又筹备二升,余米一千一百余石,应派江安督粮道王大经酌带委员绅董,先期赴津承办交米事宜,并由部臣届时咨请钦派大臣一并验收,以昭慎重。此外应办一切事宜,业已分别次第举行。据江宁布政使李宗羲,江安督粮道王大经查照苏属海运成案,参以江北情形,悉心酌拟章程,详请具奏前来。臣等复加酌核,相应缮具清单,恭呈御览。如有未尽事宜,容随时奏明办理。所有臣等酌议海运章程缘由,谨会同漕运总督臣张之万、江苏巡抚臣丁日昌恭折具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
谨将江北淮、扬、通三属同治六年分漕粮海运,酌拟章程十条,缮具清单,恭呈御览。
计开:
——米色应挑选于洁也。江北淮、扬一带,出产粳米无多,从前两届河运,均系红、白兼收,粳、籼并买。此次改由海运,仍当照办,遴派委员,分投采购,并令多办粳米,认真挑选干洁,不准稍有潮杂,以重仓储。
——分定米数,应画一兑收也。查同治六年分江北淮、扬、通三府州属应征熟田漕粮,除奏明拨抵兵粮外,实该起运米五万七千三百六十八石七斗四合六勺。内正兑正米二万八千七百二十石九斗八升八合六勺,加三耗米八千五百四十三石四斗一升八合九勺,改兑正米一万六千三十八石三斗五升一合二勺,加二五耗米四千三十三石八斗八升三勺,加二二耗米三十二石六升五合六勺。又高邮、泰州、宝应三州县带征同治五年分缓漕米二千四百六十八石二头五升一合九勺。内正兑正米一千七百十七石一斗五升九合一勺,加三耗米五百十五石一斗四升七合七勺,改兑正米一百八十八石七斗五升六合一勺,加二五耗米四十七石一斗八升九合。以上共该起运交仓米五万九千八百三十六石九斗五升六合五勺。查照向章,按漕斛采买,交仓亦归漕斛,现用部颁小口铁斛制造木斛,由粮道较准,发交买米各员应用。仍令各备样米,俟交兑沙船时呈验,加贴印花,连道库铁斛一并带通较兑,以归画一。
——江北米数无多,应从简办理也。查苏属历届海运,在苏州设立省局,由司道督办,委苏州府总司其事,并委首厅、县随同办理。又在上海设立沪局,委办雇船验兑各事宜。此次江北漕粮改办海运,事属创始。然米只六万石,当此经费支绌,自应格外撙节,由藩司、粮道会同督办,毋庸设立省局。所有雇船验兑各事宜,酌派委员会同苏属沪局员董妥为经理,毋须另设一局,以节糜费。其天津交米事宜,应派江安督粮道王大经酌带员董驰赴天津经理交兑,会同直隶委员妥办。
——江北漕米,应雇沙船装运也。向来漕粮海运均用沙船,历著成效。江北此次海运,因上冬沙卫船只甚少,故前奏有参用夹板船之议。现已委员赴沪,先尽沙船雇用。饬令挑选妥实商船,责成同行互相结保,编列号旗,排泊浦江。受兑放洋时,准其二成载货,照案免税,咨明各关查照。至由津回空,贩运北地货物,并准照案全行免税。该沙船倘遇有在洋遭风,即时报明所在地方官验明,除折桅松、舱粮货俱损奏明豁免外,如货物并未抛弃,独弃官粮者,虽松舱属实,仍令赔补。如果承运无误,并准援案分别给奖。至回空沙船,如往天津、牛庄各口贩货,应由局查明米石交清,方准填给全行免税印照,持赴各关呈验放行。其交米不清之船,一概不准给照,以示区别。以上俱指雇用沙船而言,或参用夹板船只,另议章程,咨明办理。
——耗余等米,应备带本色也。查海运章程,天津剥船食米,每漕米一石,给米一升一合五勺;通仓经纪耗米,每石给米一升五合,均以洪斛核计。又每石备带余米二升,随正交仓。又沙船耗米,每石给米八升,江北漕粮海运,自应查照一律购齐本色解沪兑交,随正开报。至沙船耗米一项,原备到津或有折耗弥补之用,如有盈余,由官收买。咸丰五年复议于此项耗米内,限定提出三成,由津局按照市价收买,亦应照办。该船户等于装兑后,不得私行粜变,查出严究,以裕仓储。
——水脚,应照章核给也。查历届海运,雇用沙卫等船,每装米一石,给水脚银四钱。上届奏准加给银一钱五分,连“神福”犒赏等共七款每石给银五钱七分八厘一毫,此次江北漕粮海运,自应照办。俟船只备齐,核明应需银数,解由沪局兑收转给,以利遄行。
——津、通经费,应核实开支也。查海运章程,天津官剥每百石给剥价杂费银八两四钱四分七厘三毫,民剥每百石给银九两八钱八分四厘八毫,个儿钱每百石给银二两,江北此次海运均应照章办理。此外,津、通经费除轻赍席木银两由粮道衙门照例批解外,其津局用项,在津收买沙船余米各款系属创办,难以预定,拟仿照旧章,宽为筹备,以免缺误。至沙船水脚及一切经费,系在漕项本、折及此次所买米价盈余款内抵支,如有不敷,仍应由司筹拨,事竣分别造册核实报销。如果委员办理无误,准其援案请奖。俾示鼓励。一、米船放洋,应责成巡护也。查历届海运旧章,准令沙船各带炮械出口,给领人口呈缴,于放洋时由捕盗局派令员董选拨轮勇各船出洋护送。一面责成沿海水师镇将多派备弁兵船在于所辖各岛严密巡防,逐段迎护,催儹赶速抵津,并先咨明直隶、山东各督抚臣一体分饬护送,开具专任、分任各职名送部查考,以昭慎重。
——米船交清,应责成经纪也。查历届海运,均经户部奏请钦派大臣赴津查验,并由仓场侍郎拣派从粮厅,酌带经纪斛手,直隶总督派委天律道总办在案。江北此次海运,应请照案。届时仍由各衙门奏请钦派,并请于米船抵津时随到随验。除实有霉变应立时风凉外,如系干洁之米,务需随验随收。至已交之米,由津运通、由通运仓,应照户部奏定章程责成经纪承管。如有偷漏、潮湿、搀和等弊,责令赔补究治,不得牵涉原装沙船,以免羁候而示体恤。
——余米应循案抵补也。查历届海运遇有沙船在洋遇风失事及霉变迟到等米,均已本届筹备余米,并上届存仓米数抵补交足,具报全完。续到米船,由天津道验运交仓,另档存记,留抵下届正供之用,历经循办有案。此次应请照办,以速正运。
张诗日病故请恤折 同治七年三月初五日
奏为宣化镇总兵张诗日积劳病故,吁恳天恩,准予议恤,并请旨简放遗缺,恭折仰祈圣鉴事。
窃记名提督、直隶宣化镇总兵张诗日,于咸丰六年即随臣弟曾国荃带勇剿贼。其时江、鄂糜烂,剧寇纵横,险阻艰难,实备尝之。自八年克复吉安府城,嗣后在景德镇、太湖等处叠著战功。逮克复安庆省城,沿江直下,捣破东、西梁山等处贼巢,连克十数城隘,无役不从。同治三年克复江宁省城,张诗日当西北一路,论功在李臣典、刘连捷、萧孚泗之次,蒙恩赏穿黄马褂,给予一等轻车都尉世职,旋奉谕旨简放直隶宣化镇总兵。四年五月,臣奉命剿捻,时楚军遣撤殆尽,檄令张诗日与刘松山带队北征,遍历苏、皖、齐、豫各省。五年秋间,在河南上蔡、南阳等处大捷,力遏凶锋。旋以积劳过甚,伤疾大发,请假回籍调理。方冀其病痊赴任,足备干城之选。兹据该总兵之子张荣璞禀报:张诗日于六年十一月十九日病故等情。伏念总兵张诗日从军十有一年,身经百战,综其生平,将略稍短,而朴诚勇敢,实属不可多得。积劳殒命,殊堪悯恻。合无仰恳天恩,敕部照总兵军营立功后病故例议恤,并准加恩予谥,以彰忠荩。其所遗直隶宣化镇总兵一缺,请旨简放,以重职守。所有总兵出缺恳请议恤缘由,恭折具陈,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
遵旨酌提制钱解津折 同治七年闰四月十四日
奏为遵旨酌提制钱解津,谨将大概情形恭折由驿复奏,仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣密寄同治六年十一月初五日奉上谕:“户部奏请饬滨临江海各省解钱筹铜一折。前因铜斤缺乏,鼓铸当十大钱,原为一时权宜之计。行之日久,不无流弊,近来市廛行使,暗中折减,于国用民生均有未便。惟欲规复圜法,必须筹备制钱。京师自通行大钱以来,所有制钱大都运往外省,若欲鼓铸新钱,又非一二年所能骤复。户部议令滨临江海各省筹解制钱,实为便捷之法。前经谭廷襄函商湖北督抚拟于盐厘项下酌提制钱,由轮船运津,据称事属可行。此外,如江西、江苏、浙江、广东四省,均有海船可通,各该省厘金较旺,自可一律提解。着曾国藩、郭柏荫、英桂、马新贻、瑞麟、蒋益澧、李瀚章、何璟、刘坤一各于盐卡厘卡收款内每年酌提制钱三十万串,由轮船装运天津,交崇厚择地严密收存。听候提用。酌提钱文,准照钱价划抵应解京饷,其制钱一千合银若干,及运脚若干?即着各该督抚迅速议定具奏。所提之钱,务须年清年款,以两年为止,不准稍有短解。此项钱文即名为天津练饷,以昭慎密,不可稍有宣露,致令外来商民传播都城,有碍钱法,是为至要。其湖北施、宜等处向多铜矿,着该督抚饬属招商试办,酌抽矿税。试有成效,即筹款收买商铜,以裕鼓铸,并着妥议章程具奏。至滨海商贾,向有贩运红铜、条铜等项,应如何招商收买之处,并着各该督抚、三口通商大臣妥速议奏。”等因。钦此。当经转饬司道钦遵筹议。
伏查理财之道,全在酌盈剂虚,京师为首善之区,钱法尤民生所系。今因大钱相率折减,亟须调剂均平。臣等忝任疆圻,必应公同筹画。惟查制钱一项,苏省军兴以后,因滇铜采办维艰,业已停铸多年。现在市肆所有钱文,均系就地周转,散而不聚,亦鲜有徙而之他者。所收盐厘、货厘虽以钱数人册,实则纹银与洋钱两项折算者多。且拨充军饷等项,均系易银批解,是以民用未形不足。若遽以数十万串提运出省,则钱少价昂,小民衣食之需,势必渐臻腾贵,实亦不可不防。臣等往复筹商,窃以应解京饷,以两淮、上海为最,且盐厘均在两淮,货厘半在上海。地之相去几及千里,分路筹出则不见其多,按季解交则不形其骤。拟由两淮运司、苏松太道,本年各解钱十五万串,分作四季均解。如钱款不敷,即由司关随时与厘局兑换,以免市侩居奇,至银钱市价,低昂不一,现在每钱一千,约易银六钱有零,将来起运时,涨落尚难预定。所有自沪至津轮船水脚、保险以及麻袋、绳索、捆扎、辛工,每钱百千,约需银六两有零,加以押运委员薪水、川资及到津驳运挑力等项,每次约二百余两,其由两淮勰至上海转解者,尚须加给水脚等项,应俟起解时分别给发,统在应解京饷项下开支。事竣汇计银数,核实造报,即以抵作奉拨京饷,另行奏咨。俟运足三十万串,如钱价不致过昂,民用亦无窒碍,仍当酌量情形,接续起解,仰慰宸廑。如因运解过多,钱价骤增,即当奏明下年少解数成,期于中外通筹无畸重畸轻之弊。此项钱文,谨遵谕旨,名为天津练饷,以昭慎密。至红铜、条铜,大半产自外洋,苏省从前鼓铸之时,系由官民两商自备船只,采办洋铜。现在东洋各货悉听泰西各国运行,铜商无利可图,以致华人望而却步。应如何招商收买变通办理,已饬司道体察情形,确切筹计。俟办有眉目,再当另行核奏。除饬司道将解钱日期呈报分咨外,合将遵办缘由,恭折由驿复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。
再,此案久拟复奏,臣国藩因有会查海口之举,寄信与臣日昌面商定夺。顷臣国藩于初三日至苏州,初七日会查太湖、十一日同来上海议定一切,是以复奏稍迟,合并申明。谨奏。
直隶陕甘协饷分别筹办折 同治七年闰四月十四日
奏为奉拨直隶军饷,先行酌数筹济,并将近年协拨陕甘军饷情形汇折复陈,仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣字寄同治七年二月二十八日奉上谕:“官文奏请饬各省协拨军饷一折。捻匪窜扰直境将及两月,各省官军云集,为数几及十万。虽饷需未必尽资於直省,而各军随带饷银用尽,即需由直省接济,粮米、柴草亦须筹备。直境上年被旱被扰,民间盖藏空虚,购办之费较巨,亟应宽为储备,着湖南、湖北、江西、江苏、广东、福建各督抚速於捐输、盐厘、并华、洋关税项下,无论何款,每省各拨助饷银十万两,克期由海道轮船解赴天津,交崇厚验收,即由崇厚转解保定交官文应用,以期迅速。”等因。钦此。
又奉三月二十八日寄谕:“穆图善奏请饬江南等省拨解甘饷各折片,览奏均悉。江南等省欠解甘饷甚多,着曾国藩、丁日昌将上年七月以前应拨甘饷如数迅解。”等因。钦此。
又奉四月初七日寄谕:“刘典奏请催原拨广东、江苏协饷各折片。陕省军务方殷,待饷孔亟。前经谕令闽海、粤海、江汉等关于四成洋税内各按月拨解银一万两,又原拨广东、江苏两省协饷按月一万两。乃广东等省拨解寥寥,设因饷需不继,兵勇哗溃,于大局甚有关系。江苏月协陕饷,着丁日昌就近派委道员胡光墉按月催领起运,并著曾国藩、瑞麟、丁日昌将前欠陕省协饷迅即筹款,如数分起补解,仍按月源源筹解,以资接济。”等因。钦此。均经转行钦遵在案。
伏查捻氛窜扰直境,大兵云集,需饷浩繁,臣等忝膺疆寄,分应协力图维,以期饷足兵精,迅歼丑类,是以臣等正月间一闻捻匪北窜之信,即迅筹粮饷军火,陆路由清江转运,水路由天津转运,源源运解,俾前敌淮、湘各营军士安心追剿。又筹银七万两,并提前预解固本京饷三万五百两,统计十万五百两,委员装搭轮船迅速赴津,分别解交总理衙门、户部转解神机营。俾资杯水之助。兹奉饬筹官文军饷,何敢稍有歧视。惟江苏自用兵以后,连年出款极巨,已成强弩之末。臣曾国藩、臣李鸿章先后统师北征,饷源皆取给于江苏。去年李鸿章剿平东捻任、赖一股所有军火、赏恤、转运各款尤为繁重。盖缘道路愈远,征战愈苦,则费用愈繁。兼之提督刘松山一军向由江苏供支,自到直隶后运费日增。漕臣张之万清淮一军,现调至黄河以北,亦由江苏协济。提督黄翼升淮扬水师一军,现调至张秋以北,亦由江苏支应。是现在直隶、山东剿贼之兵,大半出自江苏之饷,较之他省略供前敌之饷,与全未供前敌之饷者,缓急情形迥不相同。加以本省旗、绿各营之兵饷,洋枪队及水师之勇粮,湖北霆、峻等营之协饷,款目浩繁,亦为各省所未有。江苏厘金昔年收数甚旺,近来轮船、夹板分我江海之利,华商本小利薄,逐渐停歇,税厘日形短绌。臣等久思将各局卡分别裁撤归并,以苏商困。而支用太繁,未敢轻议更张。入款日减,出款反增,实属力尽筋疲,不敷周转。惟是畿辅需饷,无论如何为难,敢不稍竭微忱。臣等公同熟商,拟筹凑二万两,委员解赴天津,交三口通商大臣崇厚验收转解。其余银两能否续解,仍俟察看前敌情形,再行酌量办理。
至江苏协甘军饷三万两,向在金陵厘捐拨解。同治六年四、五、六共三个月应协之饷,经臣国藩奏明,以一万两解陕西,以二万两解甘肃,早经报解清楚。七月以后,陕甘督臣左宗棠有洋商借款在于江海关因划抵,扣至十二月止,计借十八万两,亦已抵解完竣。七年协甘之饷,每月以二万两解左宗棠军营,以一万两解穆图善军营。左营则解现银者三个月,抵借款者十个月。穆营则全解现银。臣国藩于上年十二月初三日,本年三月初五日两次奏明在案。刻下正、二、三、四等月业已解清,并无短欠。穆图善所称欠解之处,或系未知上年协饷全归左营,本年协饷尚在途次乎?
至刘典所奏江苏应协陕饷一万两,即系户部议复乔松年洋税折内所指之款。此项协陕万金,当初本无确定之案,是以臣国藩六年三月二十日奏拨陕饷,即在月协甘饷三万之内酌抽一万解陕,解满三月即行停止。目下江苏支绌如此,即有额协定款,亦应奏明停解。况陕西本无定案,自应俟直隶肃清,淮军渐撤,乃可另议协秦之法,所有直隶陕甘协饷分别筹办情形,谨合恭折复陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
调闽省轮船赴津巡洋片 同治七年闰四月十四日
再,臣等承准军机大臣字寄,同治七年四月初七日奉上谕:“贼踪逼近海隅,恐有洋人勾结,暗济军火。著曾国藩、丁日昌迅即派员将上海捕盗轮船架炮配兵,星驶来津交崇厚酌度派令巡查,严防海口。”等因,钦此。即经转饬苏松太道应宝时遵办去后,旋据该道禀称,上海捕盗局内仅有天平铁皮轮船两号,其铁皮一号船身本属短小,不过于内洋及长江等处护饷捕盗,向不能行驶外洋。现因损坏拆修,报竣尚需时日。至天平轮船,从前曾至天津,惟船身亦渐糟朽,汽炉屡经挖补,故今春护漕,仅在山东洋面以南,不敢驶赴北洋。据机器匠人声称,汽炉残损过甚,只能勉强在内洋行走一二年。若调赴天津,则石岛以北风浪迥异,一经搏击,即恐震裂。万一中途竞有疏虞,徒失一捕盗之船,而于津、沽仍无实济。正在筹画间,适前署福建藩司周开锡因采办米石来沪,而陕甘转运委员福建候补道胡光墉亦在沪中,该道与之论及此事,周开锡等以闽局之华福宝轮船现在上海,可移用。该船均系中国管驾,并无羊人在内。惟炮械水勇不甚全备。现添配开花炮六尊,洋枪一百杆,赶雇水勇五十名,即饬委福建候补同知沈应奎、黄维煊、闽浙水师尽先游击贝锦泉督带北上,听候调遣,约计闰四月十五以前即可开行。该船所需煤炭人工,抵津后距闽较远,未能随时接济。且时日久暂难必,应由三口通商大臣核给。拟俟配募齐全,先给水勇一月口粮,同枪炮价值等项,均由周开锡筹垫,据卖开报,仍由三口通商大臣给发还款等情,先后具禀前来。臣等伏查苏省轮船现即不适于用,则闽省轮船自可移缓就急,该前司周开锡等不分畛域,通融移用,于大局不无裨补。理合附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
胡开泰正法片 同治七年六月十八日
再,准兵部右侍郎彭玉麟咨称,五月初三日道经安庆省城,士兵数百人遮道环禀江西补用副将胡开泰凶暴异常,路人侧目,近更有毒殴继妻王氏身死之事。当经亲提胡开泰研讯,供认不讳。并经署怀宁县知县王鸿飞验讯属实,旋晤皖省司道,面禀情节相同。查该副将强暴绝伦,万民痛恨,亟应立正重典,未便久稽显戮。适署安徽抚臣吴坤修因公回省,会商意见相同,当将胡开泰按照军令就地正法。咨请奏报前来。
查定例,夫殴妻致死者,罪应拟绞,仍就情节轻重,分别实缓办理。胡开泰无故殴妻毙命,据怀宁县知县勘验,尸身遍体鳞伤,情极残忍。就案定罪,已在情实之列。该副将平日横行不法,恶迹多端。至省城数百人公禀请除此害,其凶狠尤可概见。业经彭玉麟、吴坤修会讯按照军法从事,足以警残暴而快人心。所有副将正法缘由,理合附片陈明,伏乞圣鉴。谨奏。
查明运河水志情形折 同治七年七月二十二日
奏为遵旨查明运河水志情形,恭折复陈,仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣字寄,同治七年闰四月初六日奉上谕:都察院奏,江苏举人蔡则法等遣抱,以坝水频年被淹,请复旧志等词赴该衙门呈诉。据称:现在改志,原为保堤而设,但运河存水常行在一丈以外,今减为一丈四尺,势必连年开坝,民力均属抛荒,仍请水志遵行一丈六尺,立秋后始准开车逻坝,处暑后始准开中新等坝成案等语。该举人等所称各情,应如何因时制宜,仍复旧案,以卫民生之处,着曾国藩、张之万、丁日昌悉心会商,妥为办理。原呈均著抄给阅看。等因。钦此。
伏查运河水志,前经臣之万会同前署督臣李鸿章参酌成案,议定立秋节前高邮志桩长至一丈四尺,启放车逻坝,仍每加四寸递行接启,南中新坝如逾立秋,则照一丈二尺八寸按章递启,等因,于五年十一月初十日奏明在案。兹据举人蔡则沄等呈请仍复志桩旧案,查呈内所称,旧案有水志一丈六尺始行开坝之说。督臣衙门案卷全失,无可稽考,饬据淮扬道抄录成案,前后参观,并无水志以一丈六尺为度之说。自系该举人等得自传述,并非有案可稽。至所请立秋、处暑节后始行开坝一节,查各坝迟开一日,则下河受益一日,自是正办。然水势长落,每年迟早不同,若必待立秋以后,且必限定志桩一丈六尺始放车逻坝,万一盛涨溃决,则运河之启坝稍迟,下河之受害更大。且志桩尺寸虽经奏定,臣等总以得守且守,督饬工员细心体察,断无专顾堤工,急于开坝之事。查五年奏定章程,以后六年七月十五日始开车逻坝,已在立秋之后。本年水势较小,现在处暑已逾半月,并未开放各坝,如果他年并无异常盛涨,则终岁不必开坝,更为尽善。总之,里下河之居民以运河之两堤为命脉。十余年来,久未兴修,险工林立。本年春间拨钱十余万串,派员将最险之马棚湾一段修整,九月间尚拟筹款续修小罗堡一段,拟于二三年内将东、西两堤全行修筑;务期格外高厚坚实,能使水志过于一丈四尺尚不开坝,则捍卫有资,保全更大。臣等愚见,以为堤工加一分,则里下河受一分之益,若徒争开坝之尺寸,较时日之早迟,则放坝之际,浩瀚奔注,立成泽国。虽比诸溃决之补稍轻,而其有伤于农田则一也。五年奏定之案,甫经二年,行之无弊,未便遽议更张。该举人蔡则法呈请改定志桩尺寸之处,应毋庸议。所有臣等遵旨查复缘由,理合恭折具陈。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。