萧云天召集现场各个部门的负责人，迅速成立了指挥部，由他担任指挥，从当地派出所接管了处置权，统领今天的营救行动。

整个现场的警备人员分成了第一梯队和第二梯队，共九个组。

第一梯队包括三个组，这是核心组，居于内线，主要负责制敌和营救。

第一组是信息参谋组，由柳如雪带领。主要负责各组间的联络，并及时将情况报告给萧云天，随时将萧云天的指令下达到各组。

第二组是谈判组，由林玄鹤带领，主要负责与绑匪进行交流，劝说绑匪放下凶器，投案自首。不战以屈人之兵那是最好，如果说服不了歹徒，就要悄悄为武力处置组创造进击条件。

第三组是武力处置组，一般分为两部分，狙击手和突击手，由楚剑雄负责。在对面高楼上占据有利位置，狙击手瞄准绑匪要害部位，随时听候命令。因为这次是在居民楼里面，万一绑匪到不了最佳被狙击位置，则由楚剑雄携短枪突入击毙或击伤绑匪。

其余六组分属于第二梯队，处于外线，主要负责外围辅助性工作。

第四组是控制警戒组，由当地派出所民警组成，负责划定警戒区域、疏散围观人群。

第五组是情报收集组，由派出所协助完成，负责收集犯罪嫌疑人和人质的有关情况，了解案发的前因。

第六组是救护、消防、排爆、排险组。这一组的职责比较多，如协调急救车尽快到达现场，以备对有可能出现的伤员进行抢救；协助消防队，对有可能引起的火灾、爆炸、危险品泄漏进行处置；协调交警，指挥过往车辆绕道而行，防止出现人群聚集引发意外事件发生；协助物业，对事发地的水、电、煤气进行暂时中断，等等。

第七组是现场勘查组，负责对案发现场进行全程录音录像，及时固定证据。

第八组是技术侦察组，负责对绑匪可能进行的通话进行监听，掌握其下一步动向。谈判专家需要随身绑定技术侦察组的监听设备，以便侦察组及时知道双方对话的内容。

第九组是机动组，随时待命，准备支援其他组。

按照事先准备好的预案，萧云天迅速将现场警力划分为九个组，将对讲机频道调到统一频道，命令各个小组进入战斗位置，统一听从萧云天的指挥。

先期的封控、包围工作已由派出所完成了大半，现在就要进入下一步工作了，那就是与绑匪进行谈判。