这就是秦昭襄王时代的两次大规模非军功赐民爵位。

这两次大规模赐爵，都有其中缘由所在。

第一次是为了招人前往新占据的安邑，加强秦国在彼处的控制力，为了让黔首能够心甘情愿的背井离乡，在异地他乡定居，秦国官府自然是要付出一些代价。

第二次更是在长平之战最关键的时候鼓舞士气，征调青壮支援战场。

秦昭襄王两次大规模的赐民爵位，虽然不是因军功而赐予，但也和战局有关，不至于有多大的副作用。

但这毕竟是违背了有功勋才能赐爵的原则，而且还是大规模的赐给民众爵位，开了一个非常不好的先例，现在就成为了始皇帝引用的例子。

要是昭襄王不开这个头，始皇帝也不会这么理直气壮。

赵亥是昭襄王时代的老臣，在第二次大规模赐爵的时候，他是亲身经历过的，如今见始皇帝搬出这个例子，顿时吹胡子瞪眼。

他昂首道：“陛下所言昭襄王赐民爵位，此乃为战局而考虑，是对国有益的事情。而且当初赐民爵之事，仅限于迁往安邑的黔首，以及河内之民，受爵人数实则有限。岂有像陛下今日，赐天下民爵一级的事情！臣认为此事尚有不妥，还请陛下再行考虑！”

始皇帝冷冷一笑。

考虑？

他的目光在殿中一扫，他不相信，整个朝堂之上没人奉承圣意。

果然，在皇帝的目光下。

就有人站了出来。

：收买民心

“臣认为主爵中尉所说，实乃迂阔之言！”

这人声音低沉，话中目标直指主爵中尉赵亥。

赵佗寻声望去，发现说话的人是九卿之一的治粟内史王戊。

赵亥也听到这话，转头瞪着王戊，冷冷道：“老夫迂阔？呵呵，那我倒是要听听王内史，能说出什么不迂阔的话。”

王戊面色镇静，他既然站了出来，就没有回头路。

他看到帝榻上的皇帝对着他露出一个微笑，顿时心中大定。

皇帝在鼓励他！

赵亥是四朝老臣又怎样。

王戊很清楚，秦国，是皇帝的秦国。

在这个国家想要爬到顶层，不仅要会做事，还要深得皇帝的宠爱才是。

如今右丞相隗状已老，退下去也就在这几年。

等到隗状退去，不管是左丞相王绾上位，还是御史大夫冯劫高升，两人总要腾一个位置出来。而那个位置，一般都会从九卿中进行选择。

他王戊今天向皇帝表忠，日后选择的时候，皇帝会不会多考虑他一下呢？

心中略一盘算，王戊再不迟疑，径直说道：“主爵中尉所说，昔日昭襄王非功勋而赐民爵两次，是为国事而行，此乃不假。然皇帝此番赐天下黔首爵位，又何尝不是为了国事呢？”

赵亥冷哼道：“皇帝明明是为了庆祝功勋而赐民爵位，何谈为了国事？”

这话一说出来，众人脸上神色各异。

直接当着皇帝的面说这种冒犯的话，这朝堂上大概也就赵亥一人敢这样了。

始皇帝笑了笑，没有吭声。

王戊摇头道：“这就是我刚才说主爵中尉所言实乃迂阔的道理。昔日昭襄王时，天下七国混战，我大秦欲东出而并天下，故有募民前往安邑之赐爵，又有为长平之战而赐爵河内黔首，此是昭襄王为了国事考虑，而打破了非功勋不得拜爵的规定。”

王戊声音顿时拔高，扬声道：“所谓时移世易，如今赖皇帝神武，并一宇内，翦灭六国，诸夏再无战乱。然诸侯虽灭，其遗民尚在，不少黔首畏我秦法，有怀六国庸主之心，如此情况有损我大秦在诸侯故地的稳定。”

“故而皇帝此番赐天下黔首爵位一级，不仅是为了庆祝我大秦赫赫武功，扬皇帝之威，使万民同乐。更是为了怀之以德，收天下人之心！”

王戊越说越流畅，激动道：“皇帝赐爵，则万民拜服，得享荣耀和实利之下，岂有再怀念六国庸主的心思。如此天下万民归心，诸侯故地安定，让我大秦国祚永昌，实乃赐一爵而得万利之事，岂非国事乎？”

殿中寂静一片，就连赵亥都沉默了。

秦国虽然灭了六国，但吞并的时间太快了，近乎是一口吃成了个大胖子。

这样的结果导致秦吏缺失严重，哪怕有赵佗未雨绸缪，提出扩增学室子弟的建议。但官吏的养成哪有那么快？

从不识字或是略通文字的有爵者之子，到精通律法，通过考试的吏员，没个几年的时间，根本不可能学会。