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这个时候的娜塔莎收到神盾局高层的指令，让她对史蒂夫进行秘密缉捕，娜塔莎无视这个任务，于是她也很快变成了通缉犯。

她相信史蒂夫见到的冬兵才是真正的凶手，而不是神盾局说的，美国队长杀了他的上级。

两人为找出真相展开合作，他们根据U盘的信号发射源来到一处废弃的工厂，史蒂夫对那个地方印象深刻。70年前，当他还是小矮子的时候，工厂就在那个地方，由铁丝网包围起来，像是什么秘密基地。

两人走了进去，来到基地最下层，里面收藏着70年前的电脑设备，它们老旧，却崭新。

娜塔莎把U盘插进接口，整个地下室的电脑全都启动了，真相逐渐浮出水面。

所有这一切都跟“回形针计划”脱不了关系。

那是第二次世界大战期间，美国政府吸收德国纳粹科学家的一项非常隐秘的计划，政府将大批备受争议的德国技术人员偷偷转移至美国，并为纳粹及其同盟提供了舒适的“避风港”。

一个叫阿尼姆。佐拉（ArnimZola）的人也在其中，他是一个身高不到1米的侏儒，聪明程度绝不亚于当年的霍华德。佐拉博士服务于九头蛇，在红骷髅手下工作，为他研究各种新式的武器。【美队1的剧情】

红骷髅被美国队长打败后，他被捕入狱，美国政府将他招募进神盾局，从此，九头蛇的精神就随着佐拉的入侵逐渐渗透到内部缓慢滋长。

直至今日，已有大批神盾局的特工变成了九头蛇的一员，甚至还包括部分至关重要的高层。

70年间，有很多人发现了九头蛇的阴谋，包括斯塔克夫妇在内，但是最终，他们都死在了九头蛇制造的意外之下。

许多年过去，佐拉博士因癌症病逝，临死前，他把自己的意志编写出一道超级程序存活在电脑里，也可以说，那可能是人工智能的雏形。佐拉一刻也没停止让九头蛇崛起的脚步，他变得比以前更加猖狂，在日新月异的大数据时代，佐拉掌握着全球大范围的信息，当然也包括人的。

佐拉熟悉每一个人从出生到现在的所有资料，通过他们的经济状况、电话、短信、交际圈、以及所阅读的书籍等等，从而计算出这个人是否对九头蛇构成威胁。佐拉把这条任务命名为“洞察计划”，任何一个可能他都不打算放过，九头蛇利用在神盾局的便利，将佐拉设定的威胁全都找出来，然后把他们视为铲除的目标。